近年來(lái)，國家把水利工程建設作為長(cháng)抓不懈的工作重點(diǎn)之一，不斷加大了對水利工程的投資，面對這種形勢，如何將國家對水利工程的投資合理利用，建設出高質(zhì)量、低成本的優(yōu)質(zhì)工程，這就對水利工程的招投標工作提出了更高的要求。作為施工企業(yè)，在投標活動(dòng)中能不能以合理準確的投標報價(jià)中標，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一、水利工程投標報價(jià)的程序

　　水利工程投標報價(jià)的程序是：取得招標信息——準備資料報名參加——提交資格預審資格——研究招標文件——準備與投標有關(guān)的所有資料——實(shí)地考察——工程場(chǎng)地，并對招標人進(jìn)行考查——確定投標策略——核算工程量清單，編制施工組織設計及施工方案——計算施工方案工程量——采用多種方法進(jìn)行詢(xún)標——計算工程綜合單價(jià)，確定工程成本——報價(jià)分析決策，確定最終的報價(jià)。

　　二、工程量清單下水利工程投標報價(jià)前期準備策略

　　水利工程投標報價(jià)的前期工作主要是指確定投標報價(jià)的準備期，主要包括：取得招標信息、提交資格預審資料、研究招標文件、準備投標資料、確定投標策略等。這一時(shí)期是為后面準備報價(jià)的必要工作階段。

　　1.得到招標信息并參加資格審查

　　投標人得到有關(guān)招標信息后，應及時(shí)表明自己的意愿，報名參加，并向招標人提交資格審查資料。對資格審查的重要性投標人必須重視，它是招標人對本企業(yè)產(chǎn)生的第一印象。經(jīng)常有一些缺乏經(jīng)驗的投標人，盡管實(shí)力雄厚，但在投標資格審查時(shí)，由于對投標資格審查資料的不重視而在投標資格審查階段就被淘汰。

　　2.投標中收集的有關(guān)信息分析

　　投標時(shí)投標人在建筑市場(chǎng)中的交易行為，具有較大的冒險性。據了解，國內一流的投標人中標概率只是 10%-20%，而且中標后要想實(shí)現利潤也面臨著(zhù)種種風(fēng)險因素。這就要求投標人必須獲得盡量多的招標信息，并盡量詳細地掌握與項目實(shí)施有關(guān)的信息。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日益激烈，如何對取得的信息進(jìn)行分析，關(guān)系到投標人的生存和發(fā)展。信息競爭將成為投標人競爭的焦點(diǎn)。

　　3.認真研究招標文件

　　投標時(shí)投標人應該研究招標文件條款，對招標文件規定的工期、投標書(shū)的格式、簽署方式、密封方法，投標的截止日期要熟悉，并形成備忘錄，避免失誤而造成不必要的損失。

　　4.準備投標資料及確定投標策略

　　投標報價(jià)之前，必須準備與報價(jià)有關(guān)的所有資料，這些資料的質(zhì)量高低直接影響到投標報價(jià)成敗。投標前需要準備的資料主要有：招標文件；設計文件；施工規范：有關(guān)的法律、法規；企業(yè)內部定額，有參考價(jià)值的政府消耗量定額：企業(yè)人工、材料、機械價(jià)格系統資料；可以詢(xún)價(jià)的網(wǎng)站及其它信息來(lái)源；與報價(jià)有關(guān)的財務(wù)報表及企業(yè)積累的數據資源；擬建工程所在地的地質(zhì)資料及周?chē)�環(huán)境情況；投標對手的情況及對手常用的投標策略；招標人的情況及資金情況等。所有這些都是確定投標策略的依據，只有全面地掌握第一手資料，才能快速準確地確定投標策略。

　　投標人要在投標中顯示出核心競爭力就必須有一定的策略，有不同與別的投標競爭對手的優(yōu)勢。主要從以下幾方面考慮：

　�、� 掌握全面的設計文件；

　�、� 實(shí)地勘察施工現場(chǎng)；

　�、壅{查與擬建工程有關(guān)的環(huán)境；

　�、� 調查招標人與競爭對手。

　　三、工程量清單下水利工程投標報價(jià)編制策略

　　投標報價(jià)的編制工作是投標人進(jìn)行投標的實(shí)質(zhì)性工作，由投標人組織的專(zhuān)門(mén)機構來(lái)完成，主要包括審核工程量清單、編織施工組織設計、材料詢(xún)價(jià)、計算工程單價(jià)、標價(jià)分析決策及編制投標文件等。

　　1.審核工程量清單并計算工程量

　　一般情況，投標人必須按招標人提供的工程量清單進(jìn)行組價(jià)，并按綜合單價(jià)的形式進(jìn)行報價(jià)。但投標人在按招標人提供的工程量清單進(jìn)行組價(jià)時(shí)，必須把施工方案及施工工藝造成的工程增量以?xún)r(jià)格的形式包括在綜合單價(jià)內。有經(jīng)驗的投標人在計算施工工程量時(shí)就對工程量清單進(jìn)行審核，這樣可以知道招標人提供的工程量的準確度，為投標人不平衡報價(jià)及結算索賠做好伏筆。

　　在實(shí)行工程量清單模式計價(jià)后，水利工程項目分為三部分進(jìn)行計價(jià)：分部分項工程項目計價(jià)、措施項目計價(jià)及其他項目計價(jià)。招標人提供的工程量清單是分部分項工程項日清單中的工程量。但措施項目中的工程量及施工方案工程量招標人不提供，必須由投標人在投標報價(jià)時(shí)按設計文件及施工組織設計、施工方案進(jìn)行二次計算。因此這部分用價(jià)格的形式分攤到報價(jià)內的量必須要認真計算，要全面考慮。由于清單下報價(jià)最低占優(yōu)，投標人由于考慮不周全，致使低價(jià)中標虧損，招標人會(huì )不予承擔。

　　2.編制施工組織設計及施工方案

　　施工組織設計及施工方案是招標人評標時(shí)考慮的主要因素之一，也是投標人為確定施工工程量的主要依據。他的科學(xué)性與合理性直接影響到報價(jià)及評標，是水利工程報價(jià)過(guò)程一項主要的工作，是技術(shù)性比較強、專(zhuān)業(yè)要求比較高的工作。主要包括：項目概況、項目組織機構、項目保證措施、前期準備方案、施工現場(chǎng)平面布置、總進(jìn)度計劃和分部分項工程進(jìn)度計劃、分部分項的施工工藝及施工技術(shù)，組織措施、主要施工機械配置、勞動(dòng)力配套、主要材料保證措施、施工質(zhì)量保證措施、安全文明措施、保證工期措施等。因此，施工組織設計不僅關(guān)系到工期，而且對工程成本和報價(jià)也有密切關(guān)系。好的施工組織設計，應能緊緊抓住工程特點(diǎn)，采用先進(jìn)科學(xué)的施工方法，降低成本，盡可能減少臨時(shí)設施和資金的占用。如果同時(shí)能向招標人提出合理化建議，在不影響使用功能的前提下為招標人節約工程造價(jià)，那么會(huì )大大提高投標人的低價(jià)合理性，增加中標的可能性。還要在施工組織設計中進(jìn)行風(fēng)險管理規劃，以防范風(fēng)險。

　　3.建立完善的詢(xún)價(jià)系統

　　實(shí)行工程量清單計價(jià)模式后，投標人自由組價(jià)，所有與價(jià)格有關(guān)的全部放開(kāi)，政府不再進(jìn)行任何干預�？捎檬裁捶绞皆�(xún)價(jià)，這是投標人面臨的新形勢下的新問(wèn)題。投標人在日常的工作中必須建立價(jià)格體系，積累一部分人工、材料、機械臺班的價(jià)格。除此之外在編制投標報價(jià)是進(jìn)行多方面詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)的內容主要包括：材料市場(chǎng)價(jià)、人工當地的行情價(jià)、機械設備租賃價(jià)、分部分項工程分包價(jià)等。

　　四、水利工程投標報價(jià)計算策略

　　根據工程量計價(jià)范圍的要求，實(shí)行工程量清單計價(jià)必須采用綜合單價(jià)法計價(jià)，并對綜合單價(jià)包括的范圍進(jìn)行了明確規定。因此造價(jià)人員在計價(jià)時(shí)必須按工程量單價(jià)計價(jià)規范進(jìn)行計價(jià)。工程計價(jià)的方法很多，對于實(shí)行工程量清單投標模式的工程計價(jià)，較多采用綜合單價(jià)法計價(jià)。

　　所謂“綜合單價(jià)法”就是分部分項工程量清單費用及措施項目費用的單價(jià)綜合完成單位工程量或完成具體措施項目的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮一定的風(fēng)險因素，而將規費、稅金等費用作為投標總價(jià)的一部分單列在其他表中的一種計價(jià)方法。

　　投標報價(jià)應等于分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金之和。

　　1.各分部分項工程費的計算

　　各分部分項工程費=各分部分項工程的工程量×綜合單價(jià)，各分部分項的工程量是由招標人在工程量清單中提供的，承包商只能按照招標人提供的工程數量報價(jià)，一般來(lái)說(shuō)，承包商不能任意改變工程數量；承包商所要確定的只有各分部分項的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包括：人工費、材料費、施工機械費、管理費和利潤，適當考慮風(fēng)險費用。正常情況下，各種直接成本按實(shí)計取，如果考慮以低價(jià)投標，可以將一部分沉沒(méi)成本扣除，如：機械設備費的折舊、固定資產(chǎn)使用費等，這樣可以使報價(jià)大大降低�？紤]到各分部分項的工作內容的差異，報價(jià)策略的考慮，投標人可以調整各分部分項的利潤水平，但總報價(jià)的利潤應控制在合理的范圍之內。

　　2.措施項目費的計算

　　措施項目費的構成也應該包括人工費、材料費、施工機械費、管理費和利潤，在計算各項目費時(shí)不能漏項，否則，業(yè)主會(huì )認為承包商漏項部分的費用已經(jīng)包含在其他的項目?jì)�，而蒙受損失。措施項口包括的內容較多，投標人可以根據工程量清單上的項目適當進(jìn)行調整，但總體原則應該結合具體的施工方案，按實(shí)際發(fā)生的費用計算，不能高估少報，避免使總價(jià)過(guò)高沒(méi)用競爭力，不能中標，或者報價(jià)過(guò)低中標后發(fā)生虧損。