摘 要：現代規劃存在著(zhù)諸多弊端，必須對其范式進(jìn)行改革。生境理論可以為此提供基礎�；�于生境的城市規劃過(guò)程可以分為三個(gè)階段：生境規劃階段、經(jīng)濟社會(huì )規劃階段和規劃評價(jià)與調整階段。規劃的技術(shù)路線(xiàn)是：以生境為核心，評價(jià)和劃分生境等級，據此確定生境保護等級及生境空間體系，并確定開(kāi)發(fā)建設的空間范圍及開(kāi)發(fā)次序，最后還要對規劃的實(shí)施進(jìn)行評價(jià)和調整，這樣整個(gè)規劃就處于一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

　　關(guān)鍵字：城市規劃；范式；生境方法

　　1、現代城市規劃方法的缺陷

　　經(jīng)濟學(xué)中的GDP概念（國內生產(chǎn)總值）忽視自然資源與環(huán)境的價(jià)值、功能的缺陷已經(jīng)為人所共識。筆者認為，在現代規劃領(lǐng)域也存在著(zhù)有致命缺陷的“GDP”的概念和方法。這里的規劃是指涉及到自然資源與環(huán)境的規劃，如土地利用規劃、城市規劃等。這個(gè)規劃領(lǐng)域的“GDP”可以有兩種全稱(chēng)：G00d DeStrctiVe P1anning（正當的破壞性規劃）或GeoDestructiVeP1anning（破壞土地及其他自然資源的規劃）。雖然有兩種名稱(chēng)，但其本質(zhì)是一樣的，都是對土地資源及其他自然資源與環(huán)境的過(guò)度利用和破壞�，F代規劃從規劃理論和方法到編制、評審和實(shí)施過(guò)程都存在弊端，而且這樣的弊端是根深蒂固的，因此必須對現代規劃范式進(jìn)行改革，而改革必須從范式的根本做起，這個(gè)根本就是規劃的理論基礎及其派生的方法。

　　2、城市規劃理論與方法的革新

　　《城市規劃原理》一書(shū)把16世紀的烏托邦城和太陽(yáng)城、19世紀的新協(xié)和村等列為現代城市規劃的理論淵源[1].筆者認為，這些所謂的理論淵源其實(shí)只是出于人類(lèi)愿望的主觀(guān)設想，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，似乎不能成為嚴格意義上的理論淵源。筆者認為，現代城市規劃理論依托的是工業(yè)化及其經(jīng)濟學(xué)原理，理論淵源可以追溯到19世紀初杜能的“農業(yè)區位論”、20世己初韋伯的“工業(yè)區位論”和20世紀30年代克里斯泰勒的“中心地論”，理論核心是空間距離與移動(dòng)費用之間的關(guān)系，理論哲理集中體現在《雅典憲章》里（后雖有《馬丘比丘憲章〉乃至《北京憲章》，但《雅典憲章》仍在我國目前城市規劃界占主導地位）。這樣的規劃理論架構和內容可被稱(chēng)為城市規劃的工業(yè)范式，它偏重對人工物質(zhì)空間布局和經(jīng)濟利益的追求，忽視了人本身除了物質(zhì)和經(jīng)濟以外應有的諸多需求，忽視了自然資源與環(huán)境的價(jià)值和功能，越來(lái)越不符合時(shí)代發(fā)展的趨勢。因此，近年來(lái)一直有學(xué)者呼吁要革新規劃理論和方法，革新的關(guān)鍵是建立生態(tài)化的規劃理論與方法，強調自然資源與環(huán)境的價(jià)值和功能。

　　近年來(lái)，俞孔堅等一直都在積極呼吁建設城市生態(tài)基礎設施，并為此提出了生態(tài)基礎設施十大景觀(guān)戰略[2]和“反規劃”思想[3]，倡導以景觀(guān)安全格局來(lái)解決土地生態(tài)安全和城市的功能結構等問(wèn)題。史培軍提出建立土地利用功能分類(lèi)體系，認為生態(tài)用地與其他生產(chǎn)生活等用地具有同等重要的地位，強調以生態(tài)安全條件來(lái)優(yōu)化土地利用格局，認為—些特定空間分布的“生態(tài)功能用地”在空間上不能用等量用地代替[4].楊培峰和蔡云楠認為，生態(tài)學(xué)可以作為我國城市規劃理論創(chuàng )新的重要依據[5].

　　總的來(lái)看，目前學(xué)界的探討是以生態(tài)學(xué)和景觀(guān)生態(tài)學(xué)為科學(xué)基礎的，但尚停留在哲學(xué)思辯的范疇內，還沒(méi)有深入到具體可操作的理論和方法層次上，也沒(méi)有將其提煉為規劃的模式。筆者認為，生態(tài)學(xué)和景觀(guān)生態(tài)學(xué)中的生境理論可以彌補這方面的不足，可以為城市規劃走向新的范式（生態(tài)范式）打下良好的理論和方法基礎。

　　3、生境理論及其應用

　　生境有多種定義，筆者這里采用《生態(tài)學(xué)詞典》的定義：生境（Habitat）是指“生物個(gè)體、種群或群落多處的具體環(huán)境。它是特定地段上對生物起作用的生態(tài)因子的總和，因此生境比一般所說(shuō)的環(huán)境有著(zhù)更具體的意義”（6）。不同的生物個(gè)體或群體需要不同的生存環(huán)境和空間，不同位置、地點(diǎn)或地段的土地具有不同的生態(tài)或生存因子，因而其中可以養育的生物或物種也不同。生境包含了生物生存與繁衍所需要的資源與環(huán)境，并造就了生物和景觀(guān)的多樣性。各種各樣的生境組成了城市自然景觀(guān)。與生態(tài)基礎設施概念相比，生境理論是具體的、可量化的。例如，對日本大山雀（GreatTit）這種鳥(niǎo)類(lèi)而言，在城市里，在250m的半徑范圍內必須至少有1.8hm2的樹(shù)林覆蓋面積（占250m半徑面積的9％），并且在1km內至少有其他三個(gè)生境才能保證其生存，因此10％以上的樹(shù)林覆蓋面積是城市里大山雀生存的現實(shí)指標，是大山雀物種的生境[7].

　　生境理論包含異質(zhì)性、選擇性（適宜性）、尺度性、結構性、指標性等原理[8].生境理論的作用之一是評價(jià)生境價(jià)值，據此保護生境，從而保護生態(tài)基礎設施�？梢圆捎蒙�境中的物種多樣性、稀缺性、自然性、面積、受人類(lèi)干擾程度、代表性、研究和教育價(jià)值、有記錄的歷史和潛在價(jià)值等來(lái)評價(jià)生境的價(jià)值，從而確定其需要保護的等級，其中多樣性、稀缺性和面積是最常用的指標。如果區域很大，則不可能調查所有的物種及其個(gè)體，在這種情形下可行的做法是分階段進(jìn)行評價(jià)：首先應使用簡(jiǎn)單廉價(jià)的方法找出潛在的關(guān)鍵地區，然后再利用準確而高昂的方法詳細研究這些關(guān)鍵地區[9].

　　4、城市規劃的生境方法

　　根據生境原理可以建立基于生境的評價(jià)和規劃方法。筆者認為，基于生境的城市規劃過(guò)程可以分為三個(gè)階段：生境規劃階段、經(jīng)濟社會(huì )規劃階段和規劃評價(jià)與調整階段。規劃的技術(shù)路線(xiàn)是：以生境為核心，評價(jià)和劃分生境等級，據此確定生境保護等級及生境空間體系，在此基礎上確定開(kāi)發(fā)建設的空間范圍及開(kāi)發(fā)次序，然后還要對規劃的實(shí)施進(jìn)行評價(jià)和調整，以使整個(gè)規劃就處于—種動(dòng)態(tài)和互動(dòng)的過(guò)程。

　　4.1生境規劃階段

　　生境規劃是對城市生境進(jìn)行調查、劃分、評價(jià)、分級和保護的規劃。規劃的思路是不斷細分生境尺度等級和類(lèi)型，然后據此評價(jià)和保護生境，遵從大尺度大類(lèi)型、小尺度小類(lèi)型、由粗到細的流程進(jìn)行規劃。大尺度區域可由地理單元或景觀(guān)來(lái)進(jìn)行生境劃分，思路是不斷細分生境尺度等級和類(lèi)型，然后據此評價(jià)和保護生境，遵從大尺度大類(lèi)型、小尺度小類(lèi)型、由粗到細的流程進(jìn)行規劃。大尺度區域可由地理單元或景觀(guān)來(lái)進(jìn)行生境劃分，而小尺度區域可以按物種甚至生物個(gè)體來(lái)劃分生境。

　　步驟1：確定生境尺度。根據規劃區域的尺度確定生境尺度，并將生境分為若干尺度等級，在不同的尺度等級上采用不同的生境評價(jià)和規劃標準，這樣可在不影響規劃目的的前提下節約規劃成本。

　　步驟2：劃分規劃區中的生境類(lèi)型并計算各類(lèi)型面積。對城市的生境進(jìn)行調查，并按一定的原則進(jìn)行生境類(lèi)型劃分，如林地、草地、濕地、水體等生境類(lèi)型。這種劃分既可以是生態(tài)學(xué)的，也可以是地理學(xué)的，但核心原則是保持生境在空間和功能上的相對完整性。

　　步驟3：選擇指示物種和關(guān)鍵特征變量研究生境質(zhì)量。由于生境種類(lèi)繁多，而且具有等級特征，很難對每個(gè)生境進(jìn)行全面的了解，因此可以用生境中的指示物種和一些環(huán)境特征變量（物種多樣性、面積等）來(lái)代表生境的質(zhì)量和價(jià)值。

　　步驟4：建立評價(jià)標準和模型，計算生境質(zhì)量和價(jià)值。

　　步驟5：劃分生境保護等級和范圍。按照生境質(zhì)量和價(jià)值來(lái)劃分需要保護的生境的等級及其范圍，并確定和保護生境之間聯(lián)系的通道或生態(tài)橋[11]，使其成為—個(gè)生境空間體系。

　　步驟6：提出保護生境體系的措施。

　　4.2經(jīng)濟社會(huì )規劃階段

　　在城市的生境空間體系確定之后，進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )規劃階段，就可對居住、工作、交通、游憩等用地進(jìn)行安排。這與傳統的城市規劃有類(lèi)似之處，即建設用地安排；但其與傳統的城市規劃也有明顯的區別，即經(jīng)濟社會(huì )規劃是在生態(tài)環(huán)境框架下進(jìn)行的，因而其空間形態(tài)和結構將與傳統方法所得的結果有明顯不同。該方法與目前所使用的根據國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃（規劃）來(lái)確定城市發(fā)展空間和目標的“性質(zhì)—規模一功能一布局”的方法大相徑庭，是以生態(tài)環(huán)境保護為出發(fā)點(diǎn)的。

　　首先，應進(jìn)行城市的區域分析，以尋尋找和明確城市在區域中的地位和作用，并確定城市的性質(zhì)口功能。其次把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標與生態(tài)安全目標集成為—個(gè)目標束，而不再只是確定經(jīng)濟、人口和面積的規模，而且目標束不是具體的數值（萬(wàn)人、億元等），而是對安全和發(fā)展水平程度的選擇。再次，在生境體系的約束下確定城市的空間形態(tài)和結構。最后，進(jìn)行具體的建設用地配置和布局。在生境約束下，道路網(wǎng)絡(luò )有可能不再是規整的棋盤(pán)形，而有可能是圍繞著(zhù)生境展開(kāi)的曲線(xiàn)形網(wǎng)絡(luò )。其他用地，也可能是不規則的多邊形，而不是規則的幾伺形態(tài)，這是生態(tài)與經(jīng)濟博奕的結果。

　　4.3規劃的評價(jià)和調整階段

　　城市發(fā)展具有混沌性質(zhì)，即它具有不可預測生、模糊性、多選擇性、人為干擾性等，而且隨著(zhù)城市的發(fā)展，人們對城市生境的認識也不斷地發(fā)生變化，生態(tài)數據庫也在不斷完善，所以除了法定的環(huán)境影響評價(jià)之外，還應對規劃實(shí)施中的結果進(jìn)行跟蹤分析與評價(jià)，從而不斷進(jìn)行規劃方案的調整，使規劃更能適應城市環(huán)境與發(fā)展。

　　5、對生境法的一些認識

　　5.1生境法與“反規劃”法的區別“反規劃”法的依據是生態(tài)基礎設施概念。這個(gè)概念的外延很寬泛，包括了整個(gè)自然界，過(guò)于籠統和繁雜。而生境概念是比較具體明確的，有比較固定的定量研究程序。反規劃法是景觀(guān)層面的規劃，它雖然也使用棲息地（即生境）概念[12]，但沒(méi)有具體的論述或方法。而生境具有尺度體系特征，可以兼顧各種空間尺度的規劃。“反規劃”法泛化了生態(tài)基礎設施內涵，兼顧了自然、生態(tài)和人文景觀(guān)的保護。而生境法是從生物學(xué)和生態(tài)學(xué)出發(fā)對生境加以評價(jià)和保護，側重生物多樣性保護�？偟膩�(lái)看，兩種方法各有千秋。但生境方法有比較成熟的評價(jià)方法可以借鑒，因此比較通用，宜于為人們所認可。

　　5.2生境法的適用范圍我國城市長(cháng)期以來(lái)依據落后的規劃理念和方法進(jìn)行規劃和建設，導致了生境遭受大量破壞乃至毀滅，這在歷史悠久、規模大的城市中表現得尤為明顯。對這樣的城市而言，生境方法實(shí)際上沒(méi)有什么發(fā)揮的余地了，它們需要的是生境恢復的理論和實(shí)踐。生境方法真正起作用的應該是目前尚處于城鎮化起步階段、生態(tài)環(huán)境尚未受到嚴重破壞的小城鎮和村落，以及大城市的邊緣和外圍即將城市化的地帶。

　　5.3生境法的機制生境規劃方法作為一種新的規劃方法，在實(shí)施時(shí)應該建立新的規劃編制機制，即多利益參與機制，在規劃準備和進(jìn)行過(guò)程中都應該有多種利益團體或力量參加進(jìn)來(lái)[13].城市是由自然、政府、學(xué)術(shù)、企業(yè)、市民等多種力量組成的力量博奕矩陣。從理論和實(shí)踐來(lái)看，城市規劃及其實(shí)施是這個(gè)力量矩陣博弈的結果，因此生境方法本質(zhì)上雖然屬于生態(tài)學(xué)范疇，但其規劃過(guò)程應由這個(gè)城市的力量矩陣共同參與和進(jìn)行決策。

　　5.4生境法的意義基于生境規劃方法建立的生境體系是生態(tài)基礎設施的骨架，對保護生態(tài)環(huán)境具有核心意義。生境體系還是城市保留自然景景觀(guān)和地方特色的關(guān)鍵措施，對于樹(shù)立城市個(gè)性和魅力具有不可替代的作用，這在我國目前城市發(fā)展軌跡和景觀(guān)雷同的狀況下就更具現實(shí)意義。生境方法提出了生境多級保護方案，具有剛性和靈活性，這為城市的發(fā)展提供了多種模式或可能性。

　　5.5生境法存在的問(wèn)題首先，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展水平?jīng)Q定了城市規劃的水平。我國目前尚處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，對經(jīng)濟的關(guān)注實(shí)際上勝于對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，這是實(shí)施生境方法的最大障礙。其次，缺乏城市生態(tài)學(xué)信息和數據庫，缺乏對城市生態(tài)學(xué)及與之相關(guān)的基本問(wèn)題的了解[14]，這也造成了生境方法的不容易實(shí)施。最后，規劃界在理論和方法上固有的局限性、政府對成績(jì)的追求等，也對這一新方法的實(shí)施造成阻礙。

　　6、結語(yǔ)

　　長(cháng)期以來(lái)，我國不同的城市都依照一種模式演化朝著(zhù)同—個(gè)方向和目標發(fā)展，這不符合復雜系統的尺度和層次規則：尺度不同、層次不同則系統演化規則不同。當城市屬于小尺度、低層次時(shí)，其發(fā)展遵循著(zhù)一套規則，而城市發(fā)展到另一尺度、層次時(shí)則應采取另一套規則。因此，處于不同的層次或尺度的城市應有不同的空間格局和過(guò)程，所以不同的尺度、不同的區域，城市的土地利用模式也應該不同。從保護土地、維持土地自然系統結構和功能來(lái)看，需要保留土地的某些關(guān)鍵《生地段或空間，即生境空間體系，即生境方法為此提供了更為科學(xué)和合理的方法。

　　作者簡(jiǎn)介：吳宇華，博士，廣西大學(xué)土木建筑工程學(xué)院副教授。

　　基金項目：本文屬廣西科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計劃課題“廣西節約型城鎮發(fā)展戰略研究”。