摘要：本文論述了建筑市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分包體系形成的必然性、建筑企業(yè)專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，分析了現階段我國分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法，并對未來(lái)建筑工程項目分包管理的發(fā)展做出了展望。如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來(lái)建筑市場(chǎng)競爭的核心。

　　關(guān)鍵詞：項目管理；工程承包

　　引言

　　我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來(lái)，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒(méi)有起到預期的理想效果。除少部分專(zhuān)業(yè)程度較高的分部、分項工程由專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無(wú)法提高。隨著(zhù)市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規逐漸國際化，進(jìn)一步規范和完善建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)分包體系，將是我國建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢。

　　1、建筑市場(chǎng)發(fā)達的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一

　　國外大型工程承包公司同國內的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔項目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專(zhuān)門(mén)從事項目管理工作，項目管理工作的專(zhuān)業(yè)化最終會(huì )提高項目建設效率。中小型的專(zhuān)業(yè)分包公司人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)設備齊全，公司規模小，易于管理，專(zhuān)業(yè)劃分詳細而全面。專(zhuān)業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項目建設效率。為了防止過(guò)多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，采取自己負責施工和分包管理相結合的形式。

　　2、我國建筑市場(chǎng)向完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

　　2.1 建筑市場(chǎng)競爭日益激烈，利潤空間越來(lái)越小，分工更趨專(zhuān)業(yè)化，提高競爭力將集中于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。社會(huì )發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專(zhuān)業(yè)化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專(zhuān)注于核心競爭力，市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度將越來(lái)越高。

　　2.2 以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現在附加值上，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化的道路。

　　2.3 國家政策法規促使專(zhuān)業(yè)化的分承包體系完善。新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說(shuō)明高層次的向專(zhuān)業(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專(zhuān)業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

　　3、建筑企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化趨勢

　　3.1 為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項目管理。對專(zhuān)業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使用機械設備，提高專(zhuān)業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專(zhuān)項工程承包的道路。專(zhuān)業(yè)施工能力是專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

　　3.2 降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴(lài)于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強；而專(zhuān)業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機械設備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

　　3.3 提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，總承包商會(huì )授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴(lài)外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來(lái)越重要。專(zhuān)業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專(zhuān)業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機會(huì )，這樣其企業(yè)人力、設備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險的能力。對社會(huì )來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲存起來(lái)。社會(huì )生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

　　4、現階段我國分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

　　4.1 分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好，魚(yú)目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規程、規范、設計文件要求。

　　1、徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩定。路基不均勻沉降會(huì )導致路面開(kāi)裂、路基失穩，危及行車(chē)安全。主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此，現場(chǎng)質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí)；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強控制。

　　2、認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車(chē)。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會(huì )造成跳車(chē)，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒(méi)有嚴格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿(mǎn)意的效果。因此，現場(chǎng)管理的重點(diǎn)是確保碾壓到位，壓實(shí)度符合質(zhì)量標準。

　　3、嚴格控制路線(xiàn)的線(xiàn)型與標高。隨著(zhù)公路修建等級的不斷提高，施工中對路線(xiàn)線(xiàn)型與標高的要求也越來(lái)越嚴�？v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀(guān)質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問(wèn)題要從路基開(kāi)始層層檢查驗收，達不到要求及時(shí)返工，謹防積重難返。

　　4、確保結構物的內在和外觀(guān)質(zhì)量。公路是暴露在野外的線(xiàn)形構造物，既要滿(mǎn)足行車(chē)要求，又要與周?chē)�的景觀(guān)相協(xié)調，滿(mǎn)足行人的視覺(jué)要求，為此，要達到內在質(zhì)量與外觀(guān)質(zhì)量的統一。滿(mǎn)足結構物的內在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿(mǎn)足結構物的外觀(guān)質(zhì)量，必須做到工藝精細、線(xiàn)條分明、線(xiàn)型順適、層次清晰。

　　加強進(jìn)度控制

　　進(jìn)度計劃是控制工程進(jìn)度的依據，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進(jìn)度計劃的要求。進(jìn)度計劃反映工程從準備到竣工的全過(guò)程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關(guān)系，是現場(chǎng)管理者統籌全局，合理調配施工資源，正確指導生產(chǎn)活動(dòng)的基礎。能否按照計劃實(shí)施，既體現施工單位的合同意識，也體現施工單位的組織協(xié)調能力和管理水平。當工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時(shí)，現場(chǎng)管理者要結合實(shí)際，對進(jìn)度計劃進(jìn)行調整，并做到：

　　1、根據網(wǎng)絡(luò )計劃或進(jìn)度管理曲線(xiàn)，查找實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。

　　2、調整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進(jìn)度。

　　3、合理壓縮關(guān)鍵線(xiàn)路上的作業(yè)時(shí)間，盡量保證總工期實(shí)現，必要時(shí)倒排工期。

　　搞好成本管理

　　成本管理就是通過(guò)成本核算來(lái)計劃和控制經(jīng)濟活動(dòng)。施工現場(chǎng)管理要達到的目的就是通過(guò)對工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制來(lái)降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此，要根據施工定額對各分項工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規定的范圍內。

　　公路工程施工的現場(chǎng)管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過(guò)加強施工的現場(chǎng)管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。