“管理就是決策”，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或政府機構都離不開(kāi)決策[1].但是，決策是面對未來(lái)可能發(fā)生的事件，決策環(huán)境、決策信息、決策時(shí)間的緊迫性及決策者的各種主觀(guān)因都直接影響決策的正確性和科學(xué)性。系統分析方法是決策輔助技術(shù)，是科學(xué)決策的基礎，它是以系統思考為主要方式，綜合應用多學(xué)科知識進(jìn)行定性和定量分析，協(xié)調含有人的活動(dòng)在內的復雜系統的各種矛盾和沖突因素，提高決策者對所決策問(wèn)題認識的清晰程度，從而促進(jìn)了科學(xué)決策，提高了管理水平和效益。建設工程管理是一個(gè)相當復雜的龐大系統，涉及參建單位多，單位關(guān)系錯綜復雜，利益沖突明顯，環(huán)境影響因素多，利用系統分析方法實(shí)現建設工程管理現代化是歷史發(fā)展的必然，它的應用，必將促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

　　1、系統分析與決策

　　1.1 系統分析、決策、系統管理三種活動(dòng)存在著(zhù)互為依據的緊密聯(lián)系

　　人類(lèi)系統存在著(zhù)兩個(gè)永無(wú)休止的活動(dòng)：一是決策活動(dòng)，一是執行活動(dòng)，任何系統行為的效果都與管理活動(dòng)的優(yōu)劣有關(guān)[2].決策之前，充分的系統分析活動(dòng)，提出眾多可行方案或替代方案，以供決策者參考。決策分析是在系統分析的基礎上，針對現實(shí)系統，對各種方案進(jìn)行進(jìn)一步的研究和判斷，從而選定行為方案的過(guò)程。系統管理是決策與執行工作交替進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)，是應用系統的觀(guān)點(diǎn)和方法，以決策為依據，對現實(shí)系統執行活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行有效的管理，并在系統執行中發(fā)現問(wèn)題，提出修改系統的要求。這一實(shí)際需要，反過(guò)來(lái)又迫使決策者對系統分析者提出新的問(wèn)題，成為系統分析工作新的目標來(lái)源。

　　1.2 決策實(shí)現的過(guò)程是系統分析和決策有效互動(dòng)的促進(jìn)過(guò)程

　　“需要是發(fā)明之母”[1]，決策問(wèn)題的需要是系統分析科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。決策是一個(gè)提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、擬定方案、選擇方案、并實(shí)施方案的全過(guò)程。系統分析具有其基于問(wèn)題的特定的工作內容和步驟：即系統研究、系統設計、系統量化、系統評價(jià)和協(xié)調。系統分析過(guò)程是對客觀(guān)世界進(jìn)行認識、描述、摸擬和評價(jià)協(xié)調的過(guò)程，問(wèn)題狀況是系統目標確定的前提，是系統分析工作的動(dòng)因，決策問(wèn)題促進(jìn)了系統分析科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。有效的方案是科學(xué)決策的前提，系統分析方法的科學(xué)性是提高決策質(zhì)量的保證。系統分析工作的核心是運用多學(xué)科知識和方法以及系統思考的觀(guān)點(diǎn)，從系統整體出發(fā)研究各個(gè)子系統的相互關(guān)系及其動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，它是一個(gè)建立具有學(xué)習型組織功能的協(xié)調系統。系統分析過(guò)程是不斷進(jìn)行信息溝通的過(guò)程。一是專(zhuān)業(yè)人員之間在分析問(wèn)題的活動(dòng)過(guò)程中的信息交流與溝通，二是專(zhuān)業(yè)人員與決策者之間對所研究問(wèn)題的信息交談與溝通[2].通過(guò)分析研究信息，有效地縮減不可知信息量，更準確地反映被決策問(wèn)題的本質(zhì)，提供有效的可行方案集，減少決策者決策選擇時(shí)所面對的風(fēng)險，有效的系統分析是科學(xué)決策的基礎，是提高管理決策能力和效益的保證。

　　2、建設工程管理決策的系統觀(guān)

　　2.1 建設工程管理決策應用系統分析方法的客觀(guān)必要性建設工程管理實(shí)踐的教訓，由于計劃和管理不當，在時(shí)間、人力、物力和資金等方面造成了很大的浪費是觸目驚心的。其主要原因，就是對復雜問(wèn)題處理的依據、方法不科學(xué)。往往憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗，多定性少定量，考慮問(wèn)題局限性，研究問(wèn)題靜態(tài)化，缺乏整體、全面、長(cháng)遠、準確和動(dòng)態(tài)的系統分析，形成了“拍腦袋”或帶有較大主觀(guān)成分的方法進(jìn)行決策，給工程建設造成了很大損失[3].建設工程現代化管理具有三大職能：即計劃決策職能、組織運作職能和反饋控制職能。這三項職能中以計劃決策職能為基礎，計劃決策是建設工程現代化管理的關(guān)鍵�；�于問(wèn)題狀態(tài)確定研究目的的系統分析方法是實(shí)現建設工程管理現代化的必要途徑。建設工程管理中的場(chǎng)址選擇、勞動(dòng)管理、進(jìn)度計劃、成本分析、質(zhì)量控制、物資材料的供應、使用與管理、設備更新與管理、技術(shù)經(jīng)濟分析、運營(yíng)管理、預測技術(shù)、庫存管理、投資與資金運用、方案選擇、設計規劃及各類(lèi)活動(dòng)的決策等，都需要通過(guò)系統的方法進(jìn)行量化與優(yōu)化提供科學(xué)的決策支持，系統分析方法論是處理工程建設關(guān)鍵技術(shù)與方法、復雜問(wèn)題分析與研究的核心思想。

　　2.2 建設工程管理決策中樹(shù)立系統觀(guān)點(diǎn)、應用系統分析方法的作用

　　建設工程管理應用系統分析方法主要體現在兩大方面：一是量化，二是優(yōu)化。量化包括對人、進(jìn)度、質(zhì)量、物資、設備、資金等量化方法、技術(shù)經(jīng)濟分析和預測技術(shù)。優(yōu)化主要有決策和對策、網(wǎng)絡(luò )排序優(yōu)化、存貯問(wèn)題、排隊問(wèn)題、線(xiàn)性規劃、優(yōu)選法、非線(xiàn)性規劃、動(dòng)態(tài)規劃、目標規劃等。在工程項目的立項依據、可行性研究、發(fā)展規劃、前期系統分析與評價(jià)、設計方案、投資決策、技術(shù)預測、需求預測、招標投標策略、計劃評審、項目管理、成本核算、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面都可以實(shí)現系統分析方法的應用，對于建設工程管理大系統、小系統、子系統以整體系統思想進(jìn)行全面分析，分層解決，整體優(yōu)化，以系統的觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)的方法解決建設工程管理與決策問(wèn)題，實(shí)現建設工程管理現代化，提高管理效益。

　　2.3 建設工程決策中系統方法的深化與發(fā)展

　　建設工程實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)復雜性和環(huán)境影響的變性，決定著(zhù)人們對其決策過(guò)程的認識具有階段性和遞進(jìn)性。盡管就解決它的決策問(wèn)題的分析過(guò)程來(lái)看有著(zhù)必要的基本步驟，但隨著(zhù)對其決策科學(xué)性要求越來(lái)越高，基于系統分析理論和觀(guān)點(diǎn)的決策方法隨著(zhù)問(wèn)題認識的深化在不斷深入發(fā)展和改進(jìn)，以滿(mǎn)足更確切反應決策問(wèn)題的本質(zhì)、為科學(xué)決策提供可靠支持的需要�；�于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的工期、投資、質(zhì)量的整體優(yōu)化決策問(wèn)題可以通過(guò)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)系統遞階優(yōu)化技術(shù)，以分層反饋優(yōu)化實(shí)現三大目標整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)化的目的；投標決策中使用微分對策可實(shí)現決策的科學(xué)量化，體現其決策的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程；建設工程質(zhì)量系統目標的控制，使用管理博弈論的方法，通過(guò)對監督主體和建設主體之間的多階段多因素的群體管理的激勵和約束機制式及其解法的研究，實(shí)現信息不對稱(chēng)條件下整體利益最大化等等。隨著(zhù)建設工程決策問(wèn)題復雜性和科學(xué)性的需要，解決問(wèn)題的方法需要不斷地深化研究，這是決策科學(xué)化發(fā)展的動(dòng)力。

　　3、建設場(chǎng)址確定系統分析方法的應用

　　3.1 背景材料

　　某城市建設局為了減少城建活動(dòng)中建筑材料對城市環(huán)境的污染，提高和保證混凝土的質(zhì)量，擬定對城市建設所需的混凝土實(shí)行商品供應。該城區范圍由7個(gè)分區組成，實(shí)行商品混凝土供應需要在城市范圍內設立集中混凝土攪拌站，7個(gè)分區的交通環(huán)境網(wǎng)格示意如圖2所示，要求通過(guò)規劃，合理設置攪拌站，以能保證在規定時(shí)間內（1.5h）運到各個(gè)分區混凝土所需的場(chǎng)地，并能盡量減少設站數量，使一次建站投資最少。（不考慮各區區位地價(jià)差別，假設各區設站建設投資相同）。

　　3.2 場(chǎng)址選擇的系統分析過(guò)程

　　3.2.1 系統研究工作確

　　定要解決問(wèn)題的目標。該問(wèn)題的目標是在保證按規定時(shí)間內從攪拌站把商品混凝土送到城市轄區范圍內各建設工地，并應盡可能少建混凝土攪拌站。

　　3.2.2 系統設計工作

　　3.2.3 系統量化作業(yè)

　　根據上述結構模型，進(jìn)一步將其轉換為可量化計算的數學(xué)模型。根據題意，規定送到的時(shí)間為1.5h，也就是說(shuō)，設站后，不管哪個(gè)區的建設工地需要混凝土，都能在1.5h內送到。按照這一原則，設攪拌站設在j區的代號為Nj，則需要從Nj到各區i所花費的時(shí)間均不應超過(guò)1.5h.

　　3.2.4 系統評價(jià)工作

　　根據計算結果，A、G各設一站，A、E各設一站，A、F各設一站都能滿(mǎn)足要求。若減少供應站數，就會(huì )延長(cháng)混凝土的送到時(shí)間，影響工程施工。若增加供應站數，更可縮短混凝土送到時(shí)間，但需要增加建站投資。

　　3.2.5 確定選址的建議

　　在A(yíng)區設站是必須的，E、F、G區任選一處設站，即可滿(mǎn)足上述7個(gè)區在有效時(shí)間內輸送到所需的商品混凝土的要求。對于E、F、G究竟選哪一個(gè)設站，可綜合考慮這三個(gè)區的其它因素由決策者確定。

　　以上通過(guò)對系統分析的本質(zhì)分析，揭示了系統分析與決策活動(dòng)互為依據的動(dòng)態(tài)促進(jìn)關(guān)系，闡明了建設工程管理決策樹(shù)立系統觀(guān)點(diǎn)、應用系統分析方法的客觀(guān)必然性和現實(shí)必要性，進(jìn)而展現了應用系統方法進(jìn)行建設工程管理問(wèn)題量化和優(yōu)化的應用前景，并以建設場(chǎng)地選擇問(wèn)題為實(shí)際背景闡述了目標規劃方法的系統分析過(guò)程。建設工程管理決策滲透于建設活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節，自覺(jué)地樹(shù)立系統的觀(guān)點(diǎn)、使用科學(xué)的方法于建設工程管理決策活動(dòng)中，將有促于建設工程管理決策的科學(xué)化，有利于提高建設工程管理水平，為我國建筑業(yè)的振興和發(fā)展注入潛在的動(dòng)力和活力。

　　參考文獻

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