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土地承包合同無(wú)效 損失如何認定?

2009-12-10 20:17    【  【打印】【我要糾錯】

  農村土地承包合同被確認無(wú)效后,給一方或雙方造成的損失由誰(shuí)來(lái)承擔?在大量的案件處理中,法院對承包人直接損失的認定和處理比較妥當,但對承包人的間接損失基本上未作合理認定。這個(gè)問(wèn)題普遍存在,需要引起大家的注意。山亭區人民法院的同志為我們提供了這方面的案例解答和評析,供參考。

  案例:

  2001年12月,村民李某與當時(shí)的村委會(huì )簽訂了一份土地承包合同。合同約定,村委會(huì )將村屬的15畝承包地承包給李某經(jīng)營(yíng),承包期限為30年。合同簽訂后,李某對所承包的土地進(jìn)行了重新規范和整理,并投資近3000元在承包的土地上新打了一眼深井。2002年10月,李某所在 的村委會(huì )進(jìn)行了換屆選舉。換屆后的村委會(huì )以原村委會(huì )與李某所簽訂的土地承包合同沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì ),違反民主議定原則為由,將李某所承包的土地 強行收回。李某將村委會(huì )告上法庭,要求確認合同有效,被告繼續履行合同;如果確認合同無(wú)效,要求賠償2萬(wàn)元經(jīng)濟損失。

  判決:

  法院經(jīng)審理后認為,原告李某與原村委會(huì )之間簽訂的土地承包合同違反了民主議定原則,屬于無(wú)效合同。原村委會(huì )在簽訂合同中存在明顯過(guò)錯,應當對因合同無(wú)效給原告李某造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償。但法院在判決中只對因合同無(wú)效給李某造成的直接損失作了認定,判決村委會(huì )賠償李某整地和打 井費用5000元,而對李某自行委托價(jià)格認證中心認證的不能繼續履行合同后兩年的土地可得利益損失13000元,以“屬于期待利益,不是直接損失,且村委會(huì )有異議”為由,不予支持。

  評析:

  農村土地承包合同與其他合同相比,具有長(cháng)期性特點(diǎn),一般為30年。這種土地承包合同簽訂后,承包人為顧及長(cháng)遠利益,初期投入往往較大,承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被確認無(wú)效,法院若僅僅支持承包方直接損失,而不考慮其間接損失,勢必會(huì )損害農民的切身利益。以上案例中,對李某自行委托認證機構作出的間接損失認定,如雙方有異議,法院可委托有鑒定資格的認證機構予以認證,并在合理幅度內根據雙方的過(guò)錯責任予以分擔,而不應以“屬于期待利益”為由不予支持。只要承包方的間接損失是可以預見(jiàn)并能預期取得的利益,就應支持,這也符合合同法中有關(guān)損失的賠償原則。

延伸閱讀:土地 承包合同 建設
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