南京的污水治理主要依賴(lài)于江心洲、城北、城東三大污水處理廠(chǎng)的建設。江心洲污水處理廠(chǎng)正在擴容，2005年即達64萬(wàn)噸/日的處理能力；城北污水處理廠(chǎng)今年將具備30萬(wàn)噸/日的處理能力；城東污水處理廠(chǎng)年內開(kāi)工建設。至2005年，隨著(zhù)三大污水處理廠(chǎng)的建成投產(chǎn)，南京市的污水日處理能力將達到110萬(wàn)噸以上，對照2005年的供水規劃，屆時(shí)南京市的污水處理率將達到85%以上。那么，與污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)內系統建設相比，投資更多、實(shí)施難度更大的廠(chǎng)外污水收集系統的現狀、規劃又如何呢？

　　1南京市污水收集系統的現狀及規劃

　　1.1江心洲污水收集系統

　　江心洲污水處理廠(chǎng)服務(wù)面積94平方公里。服務(wù)范圍內的河西緯七路以北為大量的新建住宅區，在規劃上均以“雨污分流”的原則對小區的建設進(jìn)行控制；緯七路以南則為新城區。因此，通過(guò)對河西老城區的整合及對新城區的規劃，河西地區較易形成雨、污分流制。

　　服務(wù)范圍內的中部為內秦淮河流域，該地區污水主要采用截流式合流制，現已基本建成。其中內秦淮河東段周邊地區的污水分別通過(guò)敷設于后宰門(mén)、珠江路；后標營(yíng)路、瑞金路；常府街；大光路等道路上的污水管排入內秦淮河東段已建污水截流溝進(jìn)入大中橋污水泵站，再經(jīng)過(guò)敷設于白下路上的壓力管排入鳳臺路污水泵站。內秦淮河中段、南段周邊地區的污水則分別就近排入敷設于河道兩側的污水截流管進(jìn)入鳳臺路污水泵站，提升進(jìn)入江心洲污水處理廠(chǎng)。

　　北部區域為漢中路以北地區，現狀基本為雨、污合流制，合流管中的污水直排外秦淮河，對河道形成了污染。在目前進(jìn)行的外秦淮河水環(huán)境治理中，規劃在河東側石城橋至定淮門(mén)大橋間敷設污水截流干管，攔截合流管中的污水，并通過(guò)清涼門(mén)大橋南側污水泵站提升至河西緯七路污水輸送箱涵，納入江心洲污水處理系統。

　　南部區域為外秦淮河以南地區。該區域內合流污水分別排至外秦淮河、南河及秦淮新河，規劃對這部分污水截流后提升至緯七路污水輸送箱涵。

　　1.2城北污水收集系統

　　城北污水處理廠(chǎng)服務(wù)面積38平方公里。服務(wù)范圍包括下關(guān)、內金川河、外金川河和南十里長(cháng)溝流域。該范圍內的老城區現狀基本為合流制，南十里長(cháng)溝部分區域為分流制。根據規劃，沿金川河主流、老主流、東支、中支、南十里長(cháng)溝、城北護城河均敷設污水截流管，截流后的污水通過(guò)已敷設的污水輸送主干管沿五所村—新民路—四平路—城河路—長(cháng)江大橋西側—緯一路—方家營(yíng)的路徑進(jìn)入城北污水處理廠(chǎng)，形成截流式合流制的污水收集網(wǎng)絡(luò )，并且在標高上預留，為遠期向雨、污分流過(guò)渡創(chuàng )造條件，目前大部分工程結合河道綜合治理正在展開(kāi)。

　　1.3城東污水收集系統

　　城東污水處理廠(chǎng)服務(wù)面積52平方公里。服務(wù)范圍東起馬群，西南至寧丹路鐵心橋鎮，以東南護城河、繞城公路、寧丹路鐵心橋鎮和紫金山圍合而成的東西長(cháng)、南北短的狹長(cháng)形區域。區域內的長(cháng)巷地區、大明路、永樂(lè )路、秦虹南路等處有現狀污水管，月牙湖的東側敷設有污水截流干管，但均因未形成系統難以發(fā)揮作用。

　　根據規劃，該區域為雨、污分流制。沿繞城公路內側東起馬群，西南至鐵心橋鎮將建設污水主干管，在運糧河南側向東進(jìn)入污水處理廠(chǎng)；沿光華路—友誼河路—石楊路—二埠河—繞城公路污水主干管的路徑將建設東片區污水次干管；沿緯七路—大校場(chǎng)路—圣馬路—秦淮河邊—運糧河邊（經(jīng)規劃七橋甕污水泵站提升）—繞城公路污水主干管的路徑將建設西片區污水次干管。以外秦淮河為界，東片區內的繞城公路污水主干管與東片區污水次干管收集月牙湖、長(cháng)巷、孝陵衛、馬群、象房村、石門(mén)坎、楊莊等地區的生活污水；西片區內的繞城公路污水主干管與西片區污水次干管收集秦虹、雙橋門(mén)、老機場(chǎng)、中和橋、寧南、鐵心橋地區的生活污水。

　　2對截流式合流制排水制度的認識

　　從三大污水收集系統的現狀及規劃可見(jiàn)，城東污水收集系統基本為雨、污分流制；城北污水收集系統基本為截流式的合流制；江心洲污水收集系統則部分區域為雨、污分流制，部分區域為截流式的合流制。

　　城市的排水制度應根據環(huán)保要求、經(jīng)濟實(shí)力、自然條件、排水設施的現狀等因素確定，目前在老城區較為普遍地利用現狀合流管并依托河道兩側敷設污水截流管的形式收集污水，具體作法是在污水截流干管前設置截流井，截流干管的管徑根據截流倍數確定，旱季污水及初期雨水進(jìn)入污水截流干管，當雨水量的增加超過(guò)了截流干管的輸水能力時(shí)，部分污水與雨水便一同漫過(guò)截流井中的溢流堰進(jìn)入河道，對水體產(chǎn)生污染。這種排水體制在秦淮河流域實(shí)施中已初見(jiàn)成效，它利用現狀合流管，節約了大量投資，消除了在城市道路上敷設污水管對交通的影響，解決了初期雨水的污染問(wèn)題，并且易于實(shí)施，一定時(shí)期內不失為一種節約、快捷、有效的污水收集形式。

　　但這種排水制度也存在以下缺陷：

　�。�1）適用于雨水稀少且排水受納水體環(huán)境容量大，一定量的污水對河道不形成影響的地區。而南京地區雨水較充沛，部分河道狹窄，污水混入水體后，對環(huán)境影響較大，所以實(shí)施具有局限性。

　�。�2）計算污水截流干管的管徑時(shí)，設計人員由于現狀管線(xiàn)資料不全，對合流管中的污水量估算不準，因而對管徑和截流倍數的選擇具有盲目性，造成混入水體的污水量過(guò)大，與自然水體的自?xún)裟芰Σ黄ヅ�，形成污染�?/p>

　�。�3）由于大量的雨水被截，影響了河道的自然循環(huán)及景觀(guān)水位，據估算，城北污水收集系統旱季污水量約30萬(wàn)噸/日，考慮截流倍數的因素，雨季污水量約63萬(wàn)噸/日，這樣更大的問(wèn)題就暴露出來(lái)，即隨著(zhù)污水收集系統的完善，勢必陷入新建設的污水處理廠(chǎng)設計容量不夠的窘境，而在已確定的污水收集范圍內再建污水處理廠(chǎng)的可能幾乎為零。

　�。�4）截流式污水收集系統由于雨水的稀釋作用，大大降低了污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度。據對已建成的截流式污水收集系統進(jìn)水濃度調查，BOD₅約為120毫克/升左右，COD約為250毫克/升左右，影響了污水生化處理的效果。

　　根據對截流式合流制排水制度優(yōu)劣的比較，筆者認識到加強污水管建設，向雨、污分流過(guò)渡的必要性，下面就這方面工作談點(diǎn)想法。

　　2.1加強規劃儲備，發(fā)揮規劃龍頭的作用

　　南京市城市總體規劃確定了“主城內的舊城區仍沿用合流制，將污水進(jìn)行截流，有條件時(shí)逐步過(guò)渡為分流制，污水經(jīng)截流后進(jìn)污水處理廠(chǎng)；新區一律采用分流制”的原則，南京作為經(jīng)濟發(fā)達地區，具備向優(yōu)點(diǎn)更多的分流制過(guò)渡的條件。顯然，完整合理的污水管線(xiàn)建設規劃是做好這一工作的前提，由規劃部門(mén)牽頭，組織市政管理部門(mén)編制完善南京市污水規劃很有必要。雖然在老城區實(shí)施污水管建設難度大，投資多，但根據規劃，我們完全有能力根據規劃人口、現狀管線(xiàn)、道路有無(wú)規劃管位的情況，提供在城市主、次干道上建設污水管的技術(shù)保證，且規劃部門(mén)掌握道路建設和出新計劃，所有的道路管線(xiàn)綜合均由規劃部門(mén)審批，并發(fā)放排水規劃許可證，這就為結合城市道路建設分期進(jìn)行污水管的建設提供了保障。因此，雖然在老城區進(jìn)行系統性的污水管線(xiàn)建設是一項浩大的工程，但只要管理部門(mén)通力合作，持之以恒，就可形成集小勝為大勝的良好局面。

　　設計人員在道路管線(xiàn)規劃設計中往往注重對規劃管位的控制和局部管線(xiàn)交叉的處理，但對周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚，造成在設計中不能準確地確定規劃污水管的管徑、標高及預留支管的位置。在小區管線(xiàn)規劃設計中，不注意對標高的控制，埋得過(guò)深，在有污水處理設備時(shí)污水尚能通過(guò)機排與市政合流管銜接，如廢除污水處理設備則無(wú)法自流排放，給遠期向雨、污分流過(guò)渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀(guān)原因，也有對規劃不了解、不重視的主觀(guān)因素，需要規劃部門(mén)加強指導和把關(guān)。

　　2.2理順建設程序，使污水處理廠(chǎng)及早發(fā)揮效益

　　由于建設難度、建設周期、建設資金的原因，在以往的建設中，原本應統一考慮的污水處理廠(chǎng)及收集系統的建設被剝離了，收集系統的建設滯后，造成了污水處理廠(chǎng)建成后，進(jìn)水流量遠遠小于設計規模，進(jìn)水水質(zhì)達不到工藝要求，污水處理廠(chǎng)不能及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟和社會(huì )效益。在即將進(jìn)行的城東污水處理廠(chǎng)建設中，規劃部門(mén)在總結經(jīng)驗的基礎上，率先提出了“超前建設管線(xiàn)，加快建設場(chǎng)站，同步發(fā)揮效益”的工作思路，要求建設單位先期委托進(jìn)行污水收集系統的規劃設計，在各方面的協(xié)作下，目前在污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)內系統建設尚未開(kāi)工的情況下，廠(chǎng)外污水收集系統的建設已先行開(kāi)工，應該說(shuō)有了一個(gè)不錯的開(kāi)局，但要達到“污水處理廠(chǎng)竣工之日就是產(chǎn)生效益之時(shí)”的目標尚有許多工作要做，各相關(guān)部門(mén)應更新觀(guān)念，理順建設程序，把污水收集系統的建設看作與污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)內系統建設同等重要的大事來(lái)抓。

　　2.3合理選擇截流倍數，污水治理與水環(huán)境相結合

　　目前在外秦淮河、金川河的綜合治理中，埋設污水截流管、清淤、護砌、景觀(guān)建設同步進(jìn)行。為了彌補由于污水截流導致部分雨水不能下河的缺憾，保證景觀(guān)河道的生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)水位，根據景觀(guān)河道的現狀制定了引水沖洗的規劃。但對于引水沖洗無(wú)法觸及的死角及對已覆蓋河道的污水治理還不到位，建議相關(guān)部門(mén)著(zhù)手對這一課題的研究。同時(shí)設計人員在對截流倍數的選擇時(shí)，應參考被保護水體的重要性，對既有排水功能又有景觀(guān)要求的河道，選擇較大的截流倍數，以減少污染；對僅有排水功能的河道，選擇較小的截流倍數，以節約截流管的投資及污水處理廠(chǎng)的常年運行費用。

　　2.4有條件地廢棄化糞池，提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度

　　污水處理廠(chǎng)投運后，如何保證污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度一直是令人困擾的大問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，在城市未建污水處理廠(chǎng)的地區，化糞池一直作為生活污水的分散或過(guò)渡性處理設施被廣泛應用。普通化糞池對生活污水的BOD5可去除20%，SS可去除50%.隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)的建成、污水收集系統的完善，新建小區可否廢棄化糞池，以提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度呢？我認為可根據下列情況有條件地廢棄化糞池。

　�。�1）污水處理廠(chǎng)已建成，小區雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管直接進(jìn)入污水處理廠(chǎng)可不設化糞池。

　�。�2）污水處理廠(chǎng)已建成，小區雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管排入河道兩側的污水截流干管或截流溝后，再進(jìn)入污水處理廠(chǎng)可不設化糞池，但應在小區污水接入市政污水管前設置污水調節池，以攔污柵阻截大塊生活污物，以免污染河道。

　�。�3）污水處理廠(chǎng)即將建設，小區雨、污分流，污水將來(lái)可通過(guò)規劃污水管進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，可暫時(shí)在接入市政合流管前集中設置化糞池和旁通管，化糞池容積可適當減小，為規劃污水管敷設后廢棄化糞池創(chuàng )造條件。

　　有人擔心取消化糞池后是否會(huì )因為未處理的污水長(cháng)距離輸送而增加管道的堵塞機會(huì )呢？調查發(fā)現，堵塞的主要原因有：管道坡度小，污水流速小于自清流速，導致管道淤積；窨井未做流槽，污水進(jìn)入窨井后，流速變緩，造成沉積；施工垃圾堵塞管道；用戶(hù)使用衛生用品后沖洗流量不夠。這些現象，在就近設置了化糞池的出水管中也時(shí)有發(fā)生，與是否設置化糞池并無(wú)直接關(guān)系。所以只要按施工驗收規范的要求嚴抓施工質(zhì)量，管線(xiàn)盡可能以標準坡度敷設，物業(yè)公司勤于管理，各項措施得當，在一定場(chǎng)合廢棄化糞池是可行的。

　　2.5管理部門(mén)加大對片區污水管建設的監督和道路污水管管養的力度

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的日益發(fā)展，城市對環(huán)保的投入越來(lái)越多，污水處理率已成為衡量一個(gè)城市環(huán)保水平的重要標志，為了推進(jìn)這一工作，應加大對片區污水管建設的監督。規劃部門(mén)對新建小區早已按雨、污分流制的原則進(jìn)行管理，并要求預留直接排至市政規劃污水管的接口，但有些建設單位對管線(xiàn)配套建設不重視，不來(lái)申領(lǐng)規劃許可證的有之；先建設后補辦的有之；不按審定的排水施工圖實(shí)施的有之。加之市政排水窨井井蓋標識不清，小區錯接、混接、排水不暢的事時(shí)有發(fā)生，規劃部門(mén)現已通過(guò)對管線(xiàn)進(jìn)行驗收的手段杜絕此類(lèi)事件。在老城改造中，不少道路上已敷設了污水管，但按雨、污分流制建設的小區污水排放口至今沒(méi)有得到同步改造，污水依然接至合流管，失去了敷設污水管的意義，建議相關(guān)部門(mén)組織人力、財力進(jìn)行這項工作量不大、花錢(qián)不多，卻能取得事半功倍效果的工作。