關(guān)于印發(fā)《建設繼續教育管理規定》（試行）的通知
各省、自治區、直轄市建委（建設廳），計劃單列市建委，首都規劃委員會(huì )，北京市市政管理委員會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團，中國建筑工程總公司：
現將《建設繼續教育管理規定》（試行）印發(fā)給你們，請結合本地情況認真執行，并將執行中的問(wèn)題及時(shí)反饋給我部人事教育勞動(dòng)司。
第一章 總 則
第一條 為不斷提高建設行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，加速科技成果的轉化，促進(jìn)建設事業(yè)科技進(jìn)步，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作盡快納入到規范化、科學(xué)化和制度化的軌道，根據《中華人民共和國教育法》和《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育暫行規定》，制定本規定。
第二條 建設繼續教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續教育） 是指建設行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為了繼續其職業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓活動(dòng)，旨在使其本身的知識和技能持續得到增新、補充、拓展和加深，不斷完善知識結構，提高創(chuàng )造能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理水平。
第三條 繼續教育的對象是指建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)等建設企事業(yè)單位中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理工作的在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第四條 繼續教育必須以鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論為指導，面向現代化、面向世界、面向未來(lái)，注重質(zhì)量和效益，積極、主動(dòng)、直接有效地為建設事業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
第五條 參加和接受繼續教育是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的權力和義務(wù)。 凡是建設企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須接受規定的繼續教育。
第二章 內容、方式和時(shí)間
第六條 繼續教育的內容要有針對性、實(shí)用性和先進(jìn)性，根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和建設領(lǐng)域新科技發(fā)展的需要，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識結構、業(yè)務(wù)水平的實(shí)際情況確定。主要結合本職工作，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員了解和掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的新理論、新技術(shù)、新方法和新信息。對不同層次的對
象按以下要求確定不同的繼續教育內容。
�。ㄒ唬└呒墝�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要學(xué)習本專(zhuān)業(yè)、本學(xué)科最新知識和相關(guān)學(xué)科知識，掌握本專(zhuān)業(yè)、本學(xué)科國內外的現狀和最新發(fā)展動(dòng)向，成為本行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人。
�。ǘ┲屑墝�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要結合本職工作學(xué)習新理論、新技術(shù)和新方法，培養獨立解決復雜專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的能力，成為本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。
�。ㄈ┏跫墝�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識的補缺學(xué)習，加強基礎理論、基本知識和基本技能的訓練，掌握新技術(shù)的使用方法，培養獨立的工作能力。
�。ㄋ模┬聟⒓庸ぷ鞯拇笾袑�(zhuān)畢業(yè)生主要熟悉本崗位的專(zhuān)業(yè)知識，側重基本技能訓練，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、基本技能、工作方法和工作能力等方面得到全面提高。
�。ㄎ澹┳詫�(zhuān)業(yè)人員主要學(xué)習本專(zhuān)業(yè)的新理論、新技術(shù)和新方法，掌握本專(zhuān)業(yè)國內外的現狀和最新發(fā)展信息，不斷提高執業(yè)水平。
�。┮讶〉脥徫缓细褡C書(shū)的關(guān)鍵崗位基層專(zhuān)業(yè)管理人員主要學(xué)習基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習新理論、新技術(shù)、新方法，使自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平不斷得到提高。
各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特別是管理人員，除學(xué)習上述內容外，還應學(xué)習掌握社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論、現代化管理知識和技能、以及相關(guān)的法律法規知識。
第七條 繼續教育堅持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則，根據學(xué)習對象、學(xué)習條件、學(xué)習內容等具體情況的不同，采用脫產(chǎn)培訓、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)會(huì )議、學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)考察和有組織、有計劃、有考核的自學(xué)等方式進(jìn)行。
第八條 高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和注冊專(zhuān)業(yè)人員每年脫產(chǎn)接受繼續教育的時(shí)間累計不少于40學(xué)時(shí)，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位基層專(zhuān)業(yè)管理人員每年脫產(chǎn)接受繼續教育的時(shí)間累計不少于32學(xué)時(shí)。
第九條 繼續教育的實(shí)施周期與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任周期一致。 注冊專(zhuān)業(yè)人員的繼續教育實(shí)施周期和注冊有效期相同。一個(gè)周期內的學(xué)習時(shí)間可以集中使用，也可以分散使用。
第三章 考核、登記和驗印
第十條 繼續教育采用學(xué)分制。 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按不同方式接受繼續教育經(jīng)過(guò)考核可以獲得以下規定學(xué)分：
1、脫產(chǎn)培訓、進(jìn)修經(jīng)考試、考核合格，每8個(gè)學(xué)時(shí)折合1.0個(gè)學(xué)會(huì )。
2、參加學(xué)術(shù)會(huì )議或學(xué)術(shù)講座，每次可折合0.5個(gè)學(xué)分。
3、參加業(yè)務(wù)考察，并寫(xiě)出具備一定水平的考察報告，可折合0.5個(gè)學(xué)分。
4、通過(guò)函授方式或有計劃、有組織的自學(xué)方式接受繼續教育者，修完規定課程后，經(jīng)考試合格可獲得相應的學(xué)分。
第十一條 高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和注冊專(zhuān)業(yè)人員平均每年獲得繼續教育的學(xué)分累計不少于5.0學(xué)分，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位基層專(zhuān)業(yè)管理人員累計不少于4.0學(xué)分。通過(guò)脫產(chǎn)培訓、進(jìn)修獲得的學(xué)分不得少于總學(xué)分的百分之六十。通過(guò)本規定第十條第二、三、四項獲得的學(xué)分，登記時(shí)必須出具有關(guān)證明。
第十二條 對繼續教育對象實(shí)行登記制度。 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的基本情況，登記在由建設部統一印制的《建設繼續教育登記手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記手冊》）上，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核的重要內容和晉升職稱(chēng)、繼續執業(yè)、任職及人才流動(dòng)的重要依據。
注冊專(zhuān)業(yè)人員在注冊有效期內未接受繼續教育者，不能繼續注冊。關(guān)鍵崗位基層專(zhuān)業(yè)管理人員三年內未接受繼續教育者，不予通過(guò)崗位合格證書(shū)年檢。
第十三條 《登記手冊》由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位人事部門(mén)統一向當地建設繼續教育主管部門(mén)申請辦理。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本人檔案中記錄《登記手冊》號碼后，發(fā)給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本人，丟失者需重新申請辦理。
第十四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按第七條規定的不同進(jìn)修方式取得學(xué)分后，必須持有關(guān)證明和《登記手冊》到當地建設繼續教育主管部門(mén)進(jìn)行登記、驗印。具體登記，驗印辦法另行制定。
第十五條 各企事業(yè)單位應結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘、考核工作，定期對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的情況進(jìn)行考核，并將考核結果記入其業(yè)務(wù)考績(jì)檔案，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任和續聘的一項重要條件。
第四章 基地、師資和經(jīng)費
第十六條 繼續教育的實(shí)施應調動(dòng)社會(huì )各方面的力量，充分利用現有的辦學(xué)條件，就近、就地、就便辦學(xué)。高等院校、科研院所、大中型企業(yè)以及繼續教育的專(zhuān)門(mén)培訓機構是開(kāi)展繼續教育的重要基地。各類(lèi)培訓機構必須經(jīng)建設繼續教育主管部門(mén)評估認可后，方可開(kāi)展繼續教育培訓。
第十七條 各級建設繼續教育主管部門(mén)必須加強對繼續教育培訓機構的管理，定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量檢查、評估，并根據評估結果動(dòng)態(tài)評定繼續教育培訓機構的等級，逐步建立和完善繼續教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò )。
第十八條 繼續教育的教師按照專(zhuān)兼職結合、以兼職為主的原則，除配備一定數量的專(zhuān)職教師外，可聘用本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內具有較高水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人員擔任。各繼續教育基地要加強繼續教育師資隊伍的建設，并逐步形成梯隊。
第十九條 繼續教育的經(jīng)費按照國家有關(guān)規定執行。 有條件的地方、部門(mén)和單位，可以建立繼續教育基金。
第五章 組織管理和實(shí)施
第二十條 繼續教育實(shí)行統籌規劃，分級管理。部建設繼續教育主管部門(mén)負責建設繼續教育的宏觀(guān)管理，制訂有關(guān)政策、法規和規劃；負責全國一級繼續教育培訓機構的評估認定及教學(xué)質(zhì)量的檢查監督；組織一級繼續教育科目指南的編制；以及興辦高級研修班等示范培訓活動(dòng)，并對繼續教育的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調和政策指導。
第二十一條 各省、自治區、直轄市建設繼續教育主管部門(mén)負責本行政區域繼續教育的實(shí)施和管理。結合本地情況制訂實(shí)施繼續教育的辦法、規劃、計劃；負責本行政區域二級及二級以下繼續教育培訓機構的評估認定及教學(xué)質(zhì)量檢查監督；組織二級繼續教育科目指南的編制；以及繼續教育的登記、驗印和統計工作。
第二十二條 各繼續教育培訓機構要根據建設事業(yè)和新科技發(fā)展的要求，依據科目指南，編制繼續教育進(jìn)修計劃，舉辦各類(lèi)繼續教育培訓班，加強教學(xué)管理，保證培訓質(zhì)量，并做好繼續教育統計工作。
第二十三條 建設企事業(yè)單位要把繼續教育納入發(fā)展規劃，督促本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的經(jīng)費、時(shí)間和其它必要條件。
第二十四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要遵守繼續教育的有關(guān)規定，服從所在單位安排，接受檢查考核。在學(xué)習期間享受?chē)液捅締挝灰幎ǖ墓べY、保險、福利待遇，在接受繼續教育后，有義務(wù)更好地為本單位服務(wù)。
第二十五條 對在繼續教育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，各地建設繼續教育主管部門(mén)要給予表彰和獎勵；對積極參加繼續教育活動(dòng)，并在工作中運用接受繼續教育所獲知識和技能作出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由其所在單位給予適當獎勵。對不重視繼續教育工作的單位和個(gè)人，情節嚴重的要通報批評。
第六章 附則
第二十六條 本規定由建設部繼續教育主管部門(mén)負責解釋。 各省、自治區、直轄市建設繼續教育主管部門(mén)，可以依照本規定，結合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施繼續教育工作的具體辦法。
第二十七條 本規定自發(fā)布之日起試行。
