二、民用爆炸物品生產(chǎn)的安全許可和安全管理

　　《民爆條例》規定，設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，按照法定程序申請取得生產(chǎn)許可。

　?。ㄒ唬┰O立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的條件

　　《民爆條例》第十一條規定，申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條件：

　　1．符合國家產(chǎn)業(yè)結構規劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；

　　2．廠(chǎng)房和專(zhuān)用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關(guān)標準和規范；

　　3．生產(chǎn)設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規程；

　　4．有具備相應資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

　　5．有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

　　6．法律、行政法規規定的其他條件。

　?。ǘ┤〉蒙a(chǎn)許可、安全許可、工商登記的程序

　　申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請書(shū)、可行性研究報告以及能夠證明其符合《民爆條例》第十一條規定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)應當自受理申請之日起45日內進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴建的，應當申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

　　取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規定對其進(jìn)行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注的安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 ．

　?。ㄈ┟裼帽破鞑纳a(chǎn)企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件

　　根據《安全生產(chǎn)許可證條例》，原國防科工委制定頒布了《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（科工法[2004]1 080號）規定了安全生產(chǎn)許可的程序和管理。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)申請取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：

　　1．建立健全企業(yè)、車(chē)間、班組三級全員安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　2．安全投人符合安全生產(chǎn)要求；

　　3．設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　　4．主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應參加民爆器材行業(yè)組織的培訓，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書(shū)；

　　5．特種作業(yè)人員應依照安全生產(chǎn)法的規定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

　　6．從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過(guò)所在省、區、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書(shū)；

　　7．依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；

　　8．廠(chǎng)房、庫房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合《民用爆破器材工廠(chǎng)設計安全規范》（GB 50089-1 998）以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求；

　　9．有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

　　10．經(jīng)過(guò)具有民爆器材安全評價(jià)資質(zhì)單位進(jìn)行的安全評價(jià)，并達到規定標準；

　　11．有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

　　12．有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

　　13．具有原國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照以及法律、法規規定的其他條件。

   建設工程教育網(wǎng)整理