一、煤礦安全生產(chǎn)監察體制

　　1999年12月30日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家煤礦安全監察局正式成立。煤礦安全監察實(shí)行垂直管理、分級監察的管理體制。煤礦安全監察機關(guān)是負責煤礦安全監察工作的行政執法機構，依法對地方各級人民政府和煤礦履行國家監察職責。

　?。ㄒ唬┟旱V安全監察體制的特點(diǎn)

　?。?） 實(shí)行垂直管理。

　?。?） 把安全管理和安全監察分開(kāi)

　?。?） 分區監察

　?。?） 加強執法監督，由國家對煤礦安全實(shí)行監察；

　?。ǘ┟旱V安全監察體制的機構設置

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局下設國家煤礦安全監察局，是負責煤礦安全監察的行政機構，承擔煤礦安全監察職能。

　　國家煤礦安全監察局下設25個(gè)省級（自治區、直轄市）煤礦安全監察局和兩個(gè)安全監察分局。設在地方的煤礦安全監察局由國家安全生產(chǎn)監督管理總局領(lǐng)導，國家煤礦安全監察局負責業(yè)務(wù)管理。

　　省級（自治區、直轄市）煤礦安全監察局可在大中型礦區設立安全監察分局，作為其派出機構。履行煤礦安全監察職能。

　?。ㄈ﹪颐旱V安全監察局主要職責

　?。?）研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規，擬定煤礦安全生產(chǎn)規章、規程和安全標準，提出煤礦安全生產(chǎn)規劃和目標。

　?。?）按照國家監察、地方監管、企業(yè)負責的原則，依法行使國家煤礦安全監察職權。依法監察煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生情況，負責職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察，對煤礦違法違規行為依法做出現場(chǎng)處理或實(shí)施行政處罰。

　?。?）組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調查處理，負責全國煤礦事故與職業(yè)危害的統計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。

　?。?）指導煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監察工作。

　?。?）負責煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長(cháng)安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的培訓發(fā)證工作。

　?。?）組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，對不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

　?。?）檢查指導地方煤礦安全監督管理工作，對地方煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規、標準，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井，煤礦安全監督檢查執法，煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

　?。?）組織、指導和協(xié)調煤礦應急救援工作。

　?。?）承辦國務(wù)院、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )及國家安全生產(chǎn)監督管理總局交辦的其他事項。

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