三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求

　　近年來(lái)，由于一些企業(yè)業(yè)主經(jīng)濟能力有限或者有意逃避責任，常常在發(fā)生重特大事故后躲避逃逸，把搶險救災和事故善后處理全部推給地方人民政府，造成了極壞的社會(huì )影響，嚴重影響事故搶險、救援和善后處理工作。扭轉當前這種惡劣現象，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，需要建立風(fēng)險抵押機制，依法確定對危險性較大的企業(yè)，存儲一定數額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專(zhuān)項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災和善后處理。

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》第十八條規定：“建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。為強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任，各地區可結合實(shí)際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金”，據此，財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建[2006]369號），財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建[2005]9 1 8號）。

　?。ǘ╋L(fēng)險抵押金的存儲和使用

　　財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于的通知》第三條和財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》第二章第四、五條，對風(fēng)險抵押金的存儲和使用都作出了明確規定。

　　1．風(fēng)險抵押金存儲標準

　?。?）交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲標準：

　　1）小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元；

　　2）中型企業(yè)不低于人民幣1 00萬(wàn)元；

　　3）大型企業(yè)不低于人民幣1 50萬(wàn)元；

　　4）特大型企業(yè)不低于人民幣200萬(wàn)元。

　　各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及同級財政部門(mén)根據企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規模大小和行業(yè)特點(diǎn)，按照產(chǎn)量、從業(yè)人數或銷(xiāo)售收人等因素，參照以上標準確定本地區企業(yè)風(fēng)險抵押金的具體存儲標準?？紤]到不影響特大型、大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉，每企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達到500萬(wàn)元時(shí)不再存儲。

　?。?）煤礦企業(yè)的存儲標準

　　按照煤礦企業(yè)核定（設計）或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定，其標準為：

　　1）3萬(wàn)噸以下（含3萬(wàn)噸）存儲60萬(wàn)～1 00萬(wàn)元；

　　2）3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸（含9萬(wàn)噸）存儲1 50萬(wàn)～200萬(wàn)元：

　　3）9萬(wàn)噸以上至1 5萬(wàn)噸（含1 5萬(wàn)噸）存儲250萬(wàn)～300萬(wàn)元：

　　4）15萬(wàn)噸以上，以300萬(wàn)元為基數，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。

　　各省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及同級財政部門(mén)根據煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規模產(chǎn)量和安全程度評估等有關(guān)因素，在以上相應的分檔區間內確定風(fēng)險抵押金具體存儲數額。為了不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉，每個(gè)企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲。

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