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2010咨詢(xún)工程師《咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》資料:環(huán)境保護措施

2010-06-29 09:47  來(lái)源:來(lái)源網(wǎng)絡(luò )  字體:  打印

  1)規劃環(huán)境影響評價(jià)的要求

  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對其組織編制的土地利用的有關(guān)規劃,以及工、農、畜、林、能源、水利、交通、城市建設、旅游等有關(guān)專(zhuān)項規劃,進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)

 ?。?)規劃環(huán)境影響評價(jià)的內容

  《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則(試行)》規定了環(huán)境影響評價(jià)基本內容:

  規劃分析

  環(huán)境現狀與分析

  環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價(jià)指標

  環(huán)境影響分析與評價(jià)

  供決策的環(huán)境可行規劃方案與環(huán)境影響減緩措施

  開(kāi)展公眾參與

  擬定監測、跟蹤評價(jià)計劃

  編寫(xiě)規劃環(huán)境影響評價(jià)文件(報告書(shū)、篇章或說(shuō)明),得出關(guān)于擬議規劃的結論性意見(jiàn)與建議

  也稱(chēng)環(huán)境影響的經(jīng)濟評價(jià),即估算某一項目、規劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價(jià)值,并將其納入項目、規劃的經(jīng)濟分析(即費用效益分析)中去,以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規劃的可行性會(huì )產(chǎn)生多大的影響。

  分析內容包括建設項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價(jià)。

  1.環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

  環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證

  污染處理工藝達標排放可靠性

  環(huán)保投資估算

  依托設施的可行性分析

  2.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

  就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益,再進(jìn)行項目的費用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行:

  篩選環(huán)境影響

  量化環(huán)境影響

  評估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或效益)

  將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析

  3.環(huán)境價(jià)值評估方法

 ?。?)環(huán)境價(jià)值的概念

  環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。

  環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時(shí)所表現出的價(jià)值,通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選

  擇價(jià)值;

  環(huán)境的非使用價(jià)值,根據不同動(dòng)機,可分為遺贈價(jià)值和存在價(jià)值

 ?。?)環(huán)境價(jià)值評估方法

  第I組評估方法

  包括:旅行費用法;隱含價(jià)格法;調查評價(jià)法;成果參照法

  第II組評估方法

  第II組評估方法

  包括:醫療費用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復或重置費用法;影子工程法;防護費用法

  第III組評估方法

  包括:反向評估法;機會(huì )成本法

  第I組評估方法

  第II組評估方法

  第III組評估方法

  反向評估法

  反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價(jià)值,而是根據項目的內部收益率或凈現值反推,推算出項目的環(huán)境成本不超過(guò)多少時(shí),該項目才是可行的(數據嚴重不足時(shí),可考慮使用)

  機會(huì )成本法

  機會(huì )成本法也是一種反向評估法。它對項目只進(jìn)行財務(wù)分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計算出該項目的凈收益,將該項目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序

  三組評估方法的選擇優(yōu)先序:

  首選,第I組評估方法,因其理論基礎完善,是標準的環(huán)境價(jià)值評估方法。

  再選,第II組評估方法,可作為低限值,但有時(shí)具有不確定性。

  后選,第III組評估方法,有助于項目決策。

  在環(huán)境影響評價(jià)實(shí)踐中,最常用的方法是成果參照法

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