工程項目管理制度

　　1.項目法人責任制

　　1996年1月，原國家計委頒布了《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》。按照規定要求，為了建立投資責任約束機制，規范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開(kāi)的原則組建項目法人，施行法人責任制，即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)現項目全過(guò)程管理的責任制度。

　　規定要求，國有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。

　　施行項目法人責任制，貫徹執行誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)承擔風(fēng)險的市場(chǎng)經(jīng)濟下的基本原則，是轉換項目建設與經(jīng)營(yíng)機制、改善建設項目管理、提高投資效益的一項重要舉措。

　　2.投資項目資本金制度

　　1996年8月國務(wù)院決定試行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，要求各種經(jīng)營(yíng)性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。公益性投資項目不實(shí)行資本金制度。個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性項目參照執行。

　　投資項目資本金，是指在項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。在項目的總投資中，必須擁有一定比例的資本金。

　　3.建設項目招標投標制度

　　《中華人民共和國招標投標法》（2001年1月1日起施行）規定，建設工程項目包括勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，在法律和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的范圍以?xún)鹊?，必須進(jìn)行招標。

　　4.工程建設監理制度

　　1996年1月1日起，我國開(kāi)始施行《工程建設監理規定》。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依照國家批準的工程項目建設文件、有關(guān)建設工程的法律法規和工程建設監理合同，對項目建設實(shí)施的監督管理。

　　5.建設工程合同制度

　　1999年10月1日起，國家正式實(shí)施《中華人民共和國合同法》，根據該法第十六章的規定，建設工程的勘察、設計、施工、材料設備的采購和建設工程監理必須依法簽訂合同。各類(lèi)合同的內容均應符合法律規定，明確合同各方的責任和義務(wù)，工程、貨物和服務(wù)均應符合相關(guān)質(zhì)量要求，違約方要承擔相應的法律責任。

　　6.項目經(jīng)理責任制

　　1995年建設部《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規定，項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過(guò)程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。2003年建設部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》規定：建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)間定為五年。過(guò)渡期滿(mǎn)后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書(shū)的人員擔任；但取得建造師注冊證書(shū)的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。

　　7.代建制

　　2004年7月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出：“對非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目加快推進(jìn)代建制”。代建制是政府通過(guò)招標的方式，選擇社會(huì )專(zhuān)業(yè)化的項目管理單位，負責項目的投資管理和建設組織實(shí)施工作，項目建成后交付使用單位的制度。