規劃咨詢(xún)的原則與方法

　?。ㄒ唬┮巹澴稍?xún)的原則與方法

　　1.規劃咨詢(xún)的原則

　?。?）堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)；

　?。?）發(fā)展和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；

　?。?）注重供需均衡、產(chǎn)業(yè)結構均衡和空間均衡；

　?。?）注重相關(guān)規劃的銜接性；

　?。?）以結構調整為主線(xiàn)，以體制創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、科技進(jìn)步為動(dòng)力；

　?。?）規劃前瞻性與操作性相結合；

　?。?）實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜；

　?。?）堅持“獨立、公正、科學(xué)、可靠”的服務(wù)宗旨。

　　2.規劃咨詢(xún)工作應根據具體規劃內容的需要，采用多種研究方法進(jìn)行綜合分析評價(jià)，

　　包括：

　?。?）定性分析與定量分析相結合；

　?。?）宏觀(guān)分析與中觀(guān)-微觀(guān)分析相結合；

　?。?）技術(shù)經(jīng)濟分析與社會(huì )綜合分析相結合；

　?。?）國內資源及市場(chǎng)分析與國外資源及市場(chǎng)分析相結合；

　?。?）必要性分析與可行性分析相結合；

　?。?）政策分析與環(huán)境分析相結合；

　?。?）機制調整分析與制度創(chuàng )新分析相結合；

　?。?）對象分析、層次分析與對比分析相結合；

　?。?）正向目標分析與逆向問(wèn)題分析相結合；

　?。?0）靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結合。

　　3.規劃咨詢(xún)一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規劃咨詢(xún)的邏輯框架要做到：

　?。?）研究規劃目標；

　?。?）確定實(shí)現規劃目標需要直接實(shí)現的目的；

　?。?）明確規劃的主要任務(wù)，即規劃的產(chǎn)出；

　?。?）提出規劃應采取的措施，即規劃投入。

　　同時(shí)，規劃咨詢(xún)需要正確處理不同發(fā)展目標之間的矛盾，例如微觀(guān)與宏觀(guān)、局部與整體、短期和長(cháng)期、經(jīng)濟與社會(huì )等，這些矛盾需要堅持后者為主的原則。

　?。ǘ┮巹澴稍?xún)研究的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢(xún)合同；

　　2.成立咨詢(xún)專(zhuān)家組；

　　3.制定工作大綱；

　　4.現場(chǎng)調研和收集資料；

　　5.綜合分析研究和編寫(xiě)報告初稿；

　　6.與各方交換意見(jiàn)；

　　7.修改并提交咨詢(xún)報告。