2010年咨詢(xún)工程師考試《宏觀(guān)經(jīng)濟與發(fā)展規劃》考點(diǎn)(79)
?。ǘ┳匀粔艛喈a(chǎn)業(yè)的放松管制與促進(jìn)競爭
發(fā)達國家放松管制運動(dòng)涉及地面運輸、航空運輸、通信、有線(xiàn)電視、金融等行業(yè)。發(fā)達國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的管制政策主要內容包括:
?。?)逐步減少價(jià)格管制范圍,放松對定價(jià)權的管制,放寬或取消最低限價(jià)或最高限價(jià),重新定義傾銷(xiāo)價(jià)格;
?。?)實(shí)行區域間競爭體制,主要是將受管制的全國性壟斷企業(yè)分為幾個(gè)地區性企業(yè),使特定地區的企業(yè)在其他地區企業(yè)成就的刺激下提高自己內部效率;
?。?)實(shí)行社會(huì )契約制,即管制當局與被管制者之間在修訂收費標準時(shí)就設備運轉率、熱效率、燃料費、建設費等簽訂合同,如果能實(shí)現比合同規定更好的成績(jì)就給予獎勵;
?。?)實(shí)行特許投標制度,就是政府將給予企業(yè)的事業(yè)特許權限制在一定的時(shí)期內,在特許期結束后再通過(guò)競爭投標制來(lái)重新確定企業(yè)特許權;
?。?)對煤氣、自來(lái)水、電力、鐵路等行業(yè)實(shí)行了民營(yíng)化改革。
我國自然壟斷行業(yè)的管制改革首先要治理行政性壟斷,在政企分開(kāi)的基礎上建立獨立性較強的政府管制機構;其次要深化國企改革,使相關(guān)行業(yè)的企業(yè)成為真正的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體;再次,應該注重引入競爭機制,某些領(lǐng)域適當向外資和民間資本開(kāi)放。


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