一、政府對工程項目管理的目的與特點(diǎn)

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　　目前政府管理的項目主要有二大類(lèi)：一是對政府出資項目的管理，二是非政府出資，但政府控制規模與投資方向的項目。對不同類(lèi)型的項目，政府對其管理的內涵不完全一樣。

　　對于非政府出資的項目，政府對其管理主要通過(guò)政策、法律法規、稅收、審批等手段，對建設項目在投資方向、投資規劃、外債規模和環(huán)境保護等方面進(jìn)行控制和管理。

　　對于政府出資項目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對項目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內涵。為了保證政府有更多的精力進(jìn)行宏觀(guān)管理與調控，政府出資的項目的具體管理工作，除了實(shí)行項目法人責任制外，政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國有投資公司進(jìn)行管理，重點(diǎn)項目還要實(shí)行稽查管理。

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　　政府對社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)指導和管理的目的是為了保證社會(huì )經(jīng)濟能夠健康、有序和穩步發(fā)展，保證國家建設的順利進(jìn)行。對工程項目管理的主要目的是：

　　1．保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求

　　2．保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求

　　3．引導投資規模達到合理經(jīng)濟規模

　　4．保證國家整體投資規模與外債規模在合理的可控制的范圍內進(jìn)行

　　除了上述方面的內容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規?？刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內。

　　例題9：對政府對工程項目管理的目的表述正確的有（?。?br />　　A．保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求
　　B．保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
　　C．引導投資規模達到合理經(jīng)濟規模
　　D．保證國家整體投資規模與外債規模在合理的可控制的范圍內進(jìn)行
　　E．保證政府的權威性、嚴肅性

　　答案：A．B．C．

　　D．

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　　政府對工程項目的管理有以下特點(diǎn)：

　　1．具有較大的權威性

　　2．有較大的嚴肅性

　　3．可采用的管理手段是最全面的

　　4．政府在對項目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性

　　5．政府對工程項目的管理，主要是宏觀(guān)管理

　　6．政府在管理中強調中介組織的作用

　　例題10：對政府對工程項目管理的特點(diǎn)描述正確的有（?。?br />　　A．具有較大的權威性
　　B．具有一定的溝通性和調整性
　　C．有較大的嚴肅性
　　D．可采用的管理手段是最全面的
　　E．政府在對項目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性

　　答案：A．C．D．E．

　　二、政府對工程項目管理的主要任務(wù)

　　政府對工程項目的管理主要表現在以下幾方面：

　?。ㄒ唬┲朴喐鞣N宏觀(guān)經(jīng)濟政策

　?。ǘ┲朴喗?jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃

　?。ㄈ┘訌娭匾Y源的管理

　　1．對土地資源使用的管理

　　2．對自然資源利用的管理

　　3．對資金資源的管理

　?。ㄋ模┉h(huán)境與安全管理

　　1．環(huán)境保護方面的管理

　　2．關(guān)于安全方面的管理

　　3．在特殊物資進(jìn)口方面的管理

　　除上述內容外，政府對工程項目的管理還表現在其他一些方面，如特別技術(shù)的進(jìn)出口，稅收方面，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)等等。