第二節　工程項目管理的基本原理

　　一、目標的系統管理

　　目標的系統管理就是把整個(gè)項目的工作任務(wù)和目標作為一個(gè)完整的系統加以統籌、控制管理。系統管理包括兩個(gè)方面。一個(gè)是首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構（WBS）方法將總目標層層分解成若干個(gè)子目標和可執行目標，并將它們落實(shí)到工程項目建設周期的各個(gè)階段和各個(gè)責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統。另一方面，要作好整個(gè)系統中各類(lèi)目標（如質(zhì)量目標、進(jìn)度目標和費用目標）的協(xié)調平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作，使整個(gè)系統步調一致，有序進(jìn)行，從而保證總目標的實(shí)現。

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　　1．工程項目目標的定義

　　工程項目目標就是實(shí)施一個(gè)工程項目所要達到的預期結果。

　　工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。

　　2．工程項目目標應滿(mǎn)足的條件

　　為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的可能性，工程項目目標應滿(mǎn)足如下條件：

　?。?）目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊；

　?。?）目標應與上級組織目標一致；

　?。?）在可能時(shí)候，以可交付成果的形式對目標進(jìn)行說(shuō)明，如評估報告、設計圖紙等；

　?。?）目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么；

　?。?）目標是現實(shí)的，即是你應該去做的事情；

　?。?）目標應具有時(shí)間性，如果目標沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠無(wú)法達到；

　?。?）目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風(fēng)險；

　?。?）目標的可授權性，即每個(gè)目標都可授權給具體的人來(lái)負責。

　　例題7：為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的可能性，工程項目目標應滿(mǎn)足（?。l件。
　　A．目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊1
　　B．目標必須是可以達到的，不能帶有任何的風(fēng)險
　　C．在可能的時(shí)候，以可交付成果的形式對目標進(jìn)行說(shuō)明，如評估報告、設計圖紙等3
　　D．目標應具有時(shí)間性，如果目標沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠無(wú)法達到6
　　E．目標的可授權性，即每個(gè)目標都可授權給具體的人來(lái)負責8

　　答案：A．C．D．E．

　　3．工程項目目標的特點(diǎn)

　?。?）多目標性。

　?。?）優(yōu)先性。

　?。?）層次性。工程項目目標系統表現為一個(gè)遞階層次結構，是一個(gè)有層次的體系。

　　例題8：工程項目目標的特點(diǎn)有（?。?br />　　A．多目標性
　　B．優(yōu)先性
　　C．層次性
　　D．單一性
　　E．確定性

　　答案：A．B．C．

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　　1．目標系統的建立過(guò)程

　　目標系統建立的過(guò)程包括工程項目構思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統等工作。

　?。?）工程項目構思。

　　工程項目構思常常是下列的一個(gè)或多個(gè)因素導致的結果：

　?、偈袌?chǎng)需求：②經(jīng)營(yíng)需要：③客戶(hù)要求：④技術(shù)進(jìn)步：⑤法律要求：

　?、迖覟榱私鉀Q社會(huì )問(wèn)題。

　?。?）識別需求。

　　在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進(jìn)行識別和評價(jià)，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。

　?。?）提出工程項目目標。

　　通過(guò)對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標。

　　分析的具體內容：

　?、贁M提供工程項目的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現狀分析和前景預測；

　?、谕顿Y方的發(fā)展戰略、現狀和能力分析；

　?、酃こ添椖凯h(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )文化、自然環(huán)境分析等。

　　通過(guò)上述分析，可以發(fā)現阻礙滿(mǎn)足需求的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的程度就是工程項目的各個(gè)目標。

　?。?）建立目標系統。

　　工程項目目標系統是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統至少由系統目標、子目標和可執行目標三個(gè)層次構成。

　　2．目標系統建立的依據

　?。?）業(yè)主的需求說(shuō)明。（2）國家、地方政府頒布的法律、規定、細則等。

　?。?）國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規范、操作規程等。（4）其他資料。

　　3．工程項目目標系統的建立方法

　　可以采用工作分解結構（W
　　B．S）方法建立工程項目的目標系統。W
　　B．S是一種層次化的樹(shù)狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過(guò)控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標，達到控制整個(gè)工程項目的目的。

　?。ㄈ┕こ添椖磕繕斯芾?/p>

　　目標管理技術(shù)是一種把目標系統中的各級目標與實(shí)現目標的具體計劃相聯(lián)系的一種管理方法。工程項目管理實(shí)際上就是一種目標管理。

　　工程項目目標管理方法就是要求每個(gè)工程項目管理班子成員必須明確工程項目目標，將實(shí)現個(gè)人目標作為實(shí)現總目標的重要組成部分和保證。

　　1．目標管理的優(yōu)點(diǎn)

　　目標管理作為一種有效的工程項目管理方法具有如下優(yōu)點(diǎn)：

　?。?）目標管理的系統性將工程項目目標與企業(yè)目標、工程項目組織中各職能部門(mén)目標、以及工程項目管理班子各成員目標有機地結合在一起，使每個(gè)成員明確自己的地位和懂得自己在實(shí)現工程項目目標中的重要性，有利于增強責任感。

　?。?）明確的個(gè)人目標在滿(mǎn)足工程項目目標要求的同時(shí)，也滿(mǎn)足了實(shí)現個(gè)人價(jià)值的需要，是一種有效的激勵機制，可以最大程度地調動(dòng)工程項目管理班子成員的積極性。

　?。?）目標管理強調最終的結果，而不在意其實(shí)現目標的手段，可充分發(fā)揮工程項目班子成員的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　2．目標管理的系統控制方法

　　控制是工程項目管理過(guò)程中的一項重要活動(dòng)，通常是指項目管理人員在執行計劃的過(guò)程中，按計劃標準來(lái)衡量所取得的成果，糾正發(fā)生的偏差，最終實(shí)現工程項目目標的管理過(guò)程。

　　二、過(guò)程控制管理

　?。ㄒ唬┻^(guò)程控制的含義

　　無(wú)論總目標還是各項子目標的實(shí)現都有一個(gè)投入到產(chǎn)出成果實(shí)現目標的過(guò)程，利用過(guò)程控制的原理，通過(guò)工作流（或業(yè)務(wù)流）對實(shí)現目標的過(guò)程及相關(guān)資源和投入過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預先安排好過(guò)程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規定好組織內各部門(mén)之間的關(guān)鍵活動(dòng)的接口，及時(shí)測量、統計關(guān)鍵活動(dòng)的成果并及時(shí)反饋，不斷改進(jìn)，可以更有效地使用資源，既滿(mǎn)足顧客的要求，又降低成本，保證質(zhì)量和進(jìn)度，使相關(guān)方受益。

　?。ǘ﹥深?lèi)項目過(guò)程

　　項目過(guò)程分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是創(chuàng )造項目產(chǎn)品的過(guò)程。另一類(lèi)是項目管理過(guò)程。

　?。ㄈ┻^(guò)程管理的基本作法

　　例題9：過(guò)程管理的基本作法有（?。?br />　　A．計劃
　　B．實(shí)施
　　C．檢查
　　D．申報
　　E．處理

　　答案：A．B．C．E．

　?。ㄋ模┻^(guò)程網(wǎng)絡(luò )

　　工程項目的實(shí)現過(guò)程不是一個(gè)單一的過(guò)程，而是許多分過(guò)程和子過(guò)程的集合體。因此工程項目的過(guò)程管理，實(shí)際是對結合在一起的互動(dòng)過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )管理。每個(gè)過(guò)程和過(guò)程網(wǎng)絡(luò )的控制，都可以采用P
　　D．
　　C．A．循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理模式。通過(guò)循環(huán)管理達到以下目的：①選擇最佳的過(guò)程途徑；②確定過(guò)程有效運行條件、控制關(guān)鍵點(diǎn)和方法；③明確各過(guò)程的聯(lián)系，界定過(guò)程間的接口；④協(xié)調各過(guò)程活動(dòng)；⑤確定監視、測量、分析過(guò)程的方法和步驟；⑥確保持續改進(jìn)。

　　三、信息技術(shù)管理

　　運用信息技術(shù)對工程項目進(jìn)行管理，已經(jīng)成為提高項目技術(shù)水平的重要手段和標志。這是因為：

　?。?）工程項目管理是一個(gè)復雜的系統工程，對工程建設的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)、量化和科學(xué)的系統管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數據，及時(shí)顯示當前建設的實(shí)際現狀（進(jìn)度、費用、質(zhì)量等）有無(wú)偏差，為管理者決策和指導下一步工作提供依據，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術(shù)這個(gè)現代化工具和手段才能完成。

　?。?）項目管理是一個(gè)復雜的過(guò)程網(wǎng)絡(luò )，要在項目的策劃和實(shí)施過(guò)程中，對項目相關(guān)資源進(jìn)行系統整合，要對各項工作流程和管理目標進(jìn)行系統整合，以實(shí)現項目管理效益的最大化，也必需依靠計算機和信息技術(shù)。

　?。?）工程數據庫和管理數據庫是工程項目管理的基礎，而這些數據的建立、維護、更新都需要依靠計算機和信息技術(shù)。

　　例題10：運用信息技術(shù)對工程項目進(jìn)行管理，已經(jīng)成為提交項目技術(shù)水平的重要手段和標志，其原因是（?。?br />　　A．工程項目管理是一個(gè)復雜的系統工程，對工程建設的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)、量化和科學(xué)的系統管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數據，及時(shí)顯示當前建設的實(shí)際現狀（進(jìn)度、質(zhì)量、費用等）有無(wú)偏差，為管理者決策和指導下一步工作提供依據，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術(shù)這個(gè)現代化工具和手段才能完成
　　B．項目管理是一個(gè)復雜的過(guò)程網(wǎng)絡(luò )，要在項目的策劃和實(shí)施過(guò)程中，對項目相關(guān)資源進(jìn)行系統整合，要對各項工作流程和管理目標進(jìn)行系統整合，以實(shí)現項目管理效益的最大化，也必須依靠計算機和信息技術(shù)
　　C．工程數據庫和管理數據庫是工程項目管理的基礎，而這些數據的建立、維護、更新都需要計算機和信息技術(shù)
　　D．由于客觀(guān)情況變化，必須采取必要的措施，調整計劃，特別是變更影響到費用，進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等方面，必須做出相應變更時(shí)，必然用到計算機和信息技術(shù)
　　E．另一方面，通過(guò)分析發(fā)現管理工作有缺陷就應提出改進(jìn)管理的措施，使管理工作持續改進(jìn)。這就需要計算機和信息技術(shù)

　　答案：A．B．C．