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　　1、職能

　　中央銀行是整個(gè)金融組織體系的核心。作為貨幣發(fā)行的銀行，壟斷著(zhù)貨幣發(fā)行權；作為國家的金融管理機構，代表中央政府實(shí)施金融宏觀(guān)調控，監管金融機構和金融活動(dòng)，并經(jīng)理國庫；作為銀行的銀行，充當最后貸款人的角色，在商業(yè)銀行資金不足時(shí)，可向其發(fā)放貸款。

　　2、特征

　　與一般銀行相比，中央銀行具有以下特征：

　　1）不以盈利為目的。

　　2）不經(jīng)營(yíng)普通銀行的業(yè)務(wù)，只與政府和各類(lèi)金融機構往來(lái)，即不辦理廠(chǎng)商和居民的存貸款業(yè)務(wù)；

　　3）具有服務(wù)機構和管理機構雙重性質(zhì)，有執行金融監管、促進(jìn)金融發(fā)展的雙重任務(wù)；

　　4）制定和執行貨幣政策。

　　例題1．中央銀行的特征內容是（?。?br />　　A．依法對金融機構進(jìn)行監督管理、維護金融業(yè)的合法、穩健運行，即按照規定審批、監督管理、協(xié)調金融機構和金融市場(chǎng)、發(fā)布有關(guān)監督管理和業(yè)務(wù)的命令和規章，對金融機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查等
　　B．代表我國政府從事有關(guān)的國際金融活動(dòng)、持有、管理、經(jīng)營(yíng)國家外匯儲備、黃金儲備
　　C．不以盈利為目的，不經(jīng)營(yíng)普通銀行的業(yè)務(wù)，只與政府和各類(lèi)金融機構來(lái)往即不辦理廠(chǎng)商和住房的存貸款業(yè)務(wù)，具有服務(wù)機構和管理機構雙重性質(zhì)，有執行金融監管、促進(jìn)金融發(fā)展的雙重業(yè)務(wù)，制定和執行貨幣政策
　　D．代理國庫和其他金融業(yè)務(wù)。包括代理國庫收支，代理國務(wù)院財政部門(mén)組織金融機構發(fā)行、兌付國債和其他政府債券，負責金融業(yè)的統計調查、分析和預測以及國務(wù)院規定的其他職責

　　答案：C.

　　3．性質(zhì)和地位

　　中國人民銀行是我國的中央銀行。根據《中國人民銀行法》的規定，中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下，依法獨立履行職責，不受地方政府和各級政府部門(mén)的干預。

　　中國人民銀行相對于國務(wù)院其他部委具有明顯的獨立性。財政不得向中國人民銀行透支：中國人民銀行不得直接認購政府債券，不得向各級政府貸款，不得包銷(xiāo)政府債券。中國人民銀行分支行是總行派出機構，它執行全國統一的貨幣政策，依法對金融機構進(jìn)行監管，其職責的履行也不受地方政府干預。

　　4．主要職責和業(yè)務(wù)

　?。?）制定和實(shí)施貨幣政策，保證貨幣幣值穩定。在執行貨幣政策時(shí)，中國人民銀行可以運用存款準備金率、中央銀行基準利率、再貼現、向商業(yè)銀行提供貸款、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具，以調節貨幣供應量，保持幣值穩定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。與這一職責相適應，中國人民銀行的主要任務(wù)包括發(fā)行人民幣、管理人民幣流通、管理存款準備金、利率業(yè)務(wù)，對商業(yè)銀行再貸款和再貼現以及開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

　?。?）依法對金融機構進(jìn)行監督管理，維護金融業(yè)的合法、穩健運行。即按照規定審批、監督管理金融機構和金融市場(chǎng)；發(fā)布有關(guān)監督管理和業(yè)務(wù)的命令和規章，對金融機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稽核檢查等。

　?。?）維護支付、清算系統的正常運行。即組織或協(xié)調組織金融機構相互之間的清算系統，協(xié)調金融機構相互之間的清算事項，提供清算服務(wù)。

　?。?）持有、管理、經(jīng)營(yíng)國家外匯儲備、黃金儲備。

　?。?）代理國庫和其他金融業(yè)務(wù)。包括代理國庫收支，代理國務(wù)院財政部門(mén)組織金融機構發(fā)行、兌付國債和其他政府債券，負責金融業(yè)的統計、調查、分析和預測，以及國務(wù)院規定的其他職責。

　?。?）代表我國政府從事有關(guān)的國際金融活動(dòng)。

　　5．組織機構

　　中國人民銀行總行設在北京，在全國設有眾多分支機構。中國人民銀行的分支機構是總行的派出機構，其主要職責是按照總行的授權，負責本轄區的金融監管，不負責為地方經(jīng)濟發(fā)展籌集資金。根據履行職責的需要，中國人民銀行總行內設若干司局，另外還設立了一些直屬企事業(yè)單位。

　　國家外匯管理局是中國人民銀行代管的國務(wù)院直屬局，代表國家行使外匯管理職能，其分支機構與同級中國人民銀行合署辦公。