規劃論證

　?。?）規劃草案在送審之前須進(jìn)行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經(jīng)論證的規劃，不得報請批準并公布實(shí)施。

　?。?）規劃草案須經(jīng)專(zhuān)家&建設工程教育網(wǎng)&委員會(huì )進(jìn)行深入論證，并由專(zhuān)家委員會(huì )出具論證報告。對國家級、?。▍^、市）級專(zhuān)項規劃組織專(zhuān)家論證時(shí)，專(zhuān)項規劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家應當不少于1/3.

　?。?）規劃編制部門(mén)在送審規劃草案時(shí)，應當一并報送規劃編制說(shuō)明和規劃論證報告。

　?。?）規劃編制說(shuō)明除應當對有關(guān)內容做出說(shuō)明外，還應當說(shuō)明履行編制程序的情況，并對征求意見(jiàn)和銜接情況做出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，對未采納的重要意見(jiàn)應當說(shuō)明理由。

　?。?）依法須提交環(huán)境影響報告書(shū)的規劃，還應當報送環(huán)境影響報告書(shū)。

　　發(fā)展規劃的審核、批準

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　　規劃編制部門(mén)向規劃批準機關(guān)提交規劃草案時(shí)應當報送規劃編制說(shuō)明、論證報告以及法律、行政法規規定需要報送的其他有關(guān)材料。其中，規劃編制說(shuō)明要載明規劃編制過(guò)程，征求意見(jiàn)和規劃銜接、專(zhuān)家論證的情況以及未采納的重要意見(jiàn)和理由。

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　?。?）總體規劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會(huì )審議批準。

　?。?）關(guān)系國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局、需要國務(wù)院審批或者核準重大項目以及安排國家投資數額較大的國家級專(zhuān)項規劃，由國務(wù)院審批；其他國家級專(zhuān)項規劃由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準，報國務(wù)院備案。

　?。?）跨?。▍^、市）的區域規劃由國務(wù)院批準。

　?。?）未經(jīng)銜接或專(zhuān)家論證的規劃，不得報請批準和公布實(shí)施。

　　國民經(jīng)濟規劃實(shí)施工作內容

　　包括規劃下達的形式、規劃實(shí)施的社會(huì )機制的運用、規劃實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調工作、規劃實(shí)施的信息管理及規劃實(shí)施中的調控等。

　　評估單位及評估形式

　　評估工作可以由編制部門(mén)自行承擔，也可以委托有資質(zhì)、獨立的社會(huì )中介機構具體負責。規劃評估單位應當按照規定提出中期評估報告。評估報告經(jīng)規劃咨詢(xún)委員會(huì )或者其他有資質(zhì)的單位組織論證后，作為修訂規劃的重要依據，由規劃編制部門(mén)報規劃批準單位。

　　評估內容

　　1.宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況：這部分內容包括對經(jīng)濟增長(cháng)速度、就業(yè)率、國際收支等指標的評估。

　　2.結構調整情況，在建立指標體系的時(shí)候，結構調整一般包括以下指標：國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的比重、就業(yè)人口的比重、國民經(jīng)濟信息化水平和社會(huì )信息化水平、城鎮化水平、地區發(fā)展差距等。

　　3.政府職能履行程度評估。對政府職責的評估涉及：第一，政策措施的執行情況；第二，環(huán)境治理；第三，提供公共服務(wù)。

　　4.規劃對發(fā)展環(huán)境的適應程度

　　5.對重大問(wèn)題的解決程度

　　規劃評估的步驟

　　1.明確評估目標，熟悉評估對象

　　2.分析評估對象的特征要素

　　3.確定評估指標體系指標體系的建立，要遵循系統性原則、可測性原則、定量指標和定性指標相結合使用的原則、絕對量指標與相對量指標結合使用的原則、層次性和可比性原則等，另外指標之間盡可能避免顯見(jiàn)的包含關(guān)系，指標設置要有重點(diǎn)。

　　4.制定評估結構和評估準則

　　5.評估方法的確定

　　6.單項評估單項評估是就整個(gè)規劃中的某一特殊方面進(jìn)行詳細的評估，以突出規劃的特征。

　　7.綜合評估根據評估標準，在單項評估的基礎上，從不同的觀(guān)點(diǎn)和角度對系統進(jìn)行全面的評估。

　　主要的評估方法

　　專(zhuān)項規劃的評估多是客觀(guān)數據的分析，而綜合規劃的評估則更多是定性分析。

　　1.綜合評估法

　　2.層次分析法

　　3.模糊綜合評估法

　　4.主成分分析法