建設社會(huì )主義新農村

　　全面建設小康社會(huì )最艱巨、最繁重的任務(wù)在農村，《綱要》把解決好“三農”問(wèn)題放在了各項戰略任務(wù)的首位，提出要堅持統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本方略，在積極穩妥地推進(jìn)城鎮化的同時(shí)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理**的要求，扎實(shí)穩步推進(jìn)新農村建設。

　　發(fā)展現代農業(yè)的目標和要求

　　堅持把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力作為建設社會(huì )主義新農村的首要任務(wù)，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農業(yè)基礎地位。

　　建設社會(huì )主義新農村的基本思路

　　發(fā)展現代農業(yè)

　　1.提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　2.推進(jìn)農業(yè)結構調整

　　3.加強農業(yè)服務(wù)體系建設

　　4.完善農村流通體系堅持把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力作為建設社會(huì )主義新農村的首要任務(wù)。

　　增加農民收入

　　1.挖掘農業(yè)增收潛力

　　2.增加非農產(chǎn)業(yè)收入：引導富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮有序轉移。

　　3.完善增收減負政策

　　改善農村面貌

　　1.加強農村基礎設施建設

　　2.加強農村環(huán)境保護

　　3.積極發(fā)展農村衛生事業(yè)

　　4.發(fā)展農村社會(huì )保障

　　培養新型農民

　　1.加快發(fā)展農村義務(wù)教育：著(zhù)力普及和鞏固農村九年制義務(wù)教育

　　2.加強勞動(dòng)力技能培訓：實(shí)施農村實(shí)用人才培訓工程，培養一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技人員

　　3.發(fā)展農村文化事業(yè)：引導農民形成科學(xué)文明健康的生活方式增加農業(yè)和農村投入堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制。

　　深化農村改革

　　1.穩定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，搞好土地承包流轉中的仲裁服務(wù)。

　　2.鞏固農村稅費改革成果，全面推進(jìn)農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制等改革任務(wù)。

　　3.深化農村金融體制改革，建立健全農村金融體系。

　　4.穩步推進(jìn)集體林權改革。

　　5.加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。

　　6.增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。

　　7.大力推進(jìn)農村基層組織建設。