命題點(diǎn)11 政府直接投資項目可行性研究

　　1．政府直接投資項目建設工程教育網(wǎng)

　　根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域。中央政府投資的項目，包括本級政府建設項目，以及跨地區、跨流域和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局有重大影響的項目。

　　2．政府直接投資項目可行性研究報告的編寫(xiě)

　　對于使用政府財政撥款的投資項目，項目單位應委托符合資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制項目建議書(shū)和可行性研究報告。

　　可行性研究報告應當包括以下內容：項目概況；可行性研究的主要依據；項目需求及目標分析；項目建設選址；項目建設方案；外部配套條件分析；項目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標方案、實(shí)施代建制方案等）；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評價(jià)；投資估算；資金籌措方案；費用效果分析；社會(huì )影響分析；風(fēng)險分析；結論和建議。

　　命題點(diǎn)12 政府注入資本金項目可行性研究

　　1．政府注入資本金項目

　　政府采用資本金注入方式的投資項目，需要編制項目建議書(shū)和可行性研究報告，報送政府審批機關(guān)審批。

　　政府投入的資金行使相應的股東權力。但政府一般不直接以股東的身份參與項目投資建設，而是通過(guò)授權投資機構或部門(mén)組建的具有投資職能的投資公司代為行使政府財政投資的股權，作為政府投入資本金的出資人代表。

　　2．資本金注入項目可行性研究報告的編寫(xiě)

　　采用資本金注入方式的政府投資項目，往往投資規模較大，可行性研究報告的編寫(xiě)內容要求較為復雜，由于是政府部門(mén)與企業(yè)共同出資建設的項目，應注意多元投資主體之間關(guān)系的研究。

　　可行性研究報告包括以下內容：項目概況；可行性研究的主要依據；項目需求及目標分析；項目建設選址；項目建設方案；外部配套條件；項目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標方案、實(shí)施代建制方案等）；資源開(kāi)發(fā)與綜合利用方案；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評價(jià)；投資估算；資金籌措方案；財務(wù)分析；經(jīng)濟影響分析；社會(huì )影響分析；風(fēng)險分析；結論和建議；附件。#建設工程教育網(wǎng)#