第九章 建設工程施工索賠

    命題規律解讀

    本章的命題規律主要體現在：

    1.針對本章而言，命題點(diǎn)主要集中在可以合理補償承包人索賠的條款和工程師對索賠的審查內容中。

    2，針對承包人索賠的內容，主要是考核索賠程序中的一些時(shí)間性的概念。

    3.工期順延要求的審查和工期索賠的計算也是一個(gè)命題點(diǎn)。

    4.在考核有關(guān)費用索賠的內容中，經(jīng)常會(huì )在人工費和設備費的索賠中出題。

    命題點(diǎn)解讀

    命題點(diǎn)1 建設工程施工索賠的概念及特征

    1.概 念

    索賠是當事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據法律、合同規定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給與賠償或補償要求的行為。

    2.特 征

    （1）索賠是雙向的；

    （2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠；

    （3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。

    命題點(diǎn)2 建設工程施工索賠按索賠的合同依據分類(lèi)

    包括合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。

    合同中明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據。承包人可以據此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟補償。這些在合同文件中有文字規定的合同條款，稱(chēng)為明示條款。

    合同中默示的索賠，即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字敘述，但可以根據該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權。這種索賠要求，同樣有法律效力，有權得到相應的經(jīng)濟補償。這種有經(jīng)濟補償含義的條款，在合同管理工作中被稱(chēng)為“默示條款”或稱(chēng)為“隱含條款”。

    命題點(diǎn)3 建設工程施工索賠按索賠目的分類(lèi)

    工期索賠：由于非承包人責任的原因而導致施工進(jìn)程延誤，要求批準順延合同工期的索賠，稱(chēng)之為工期索賠。工期索賠形式上是對權利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包人追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風(fēng)險，而月?？赡芴崆肮て诘玫姜剟?，最終仍反映在經(jīng)濟收益上。

    費用索賠：費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償。當施工的客觀(guān)條件改變導致承包人增加開(kāi)

    支，要求對超出計劃成本的附加開(kāi)支給予補償，以挽回不應由他承擔的經(jīng)濟損失。