2．土地使用權出讓金

　　土地使用權出讓金，指建設項目通過(guò)土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定支付的土地使

　　用權出讓金。

　?。?）明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次山城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出訓：對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。

　?。?）城市土地的出讓和轉止可采用協(xié)議、招標、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。

　　1）協(xié)議方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準同意后雙方洽談具體地塊及地價(jià)。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機關(guān)、部隊用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　　2）招標方式是在規定的期限內，由用地單位以書(shū)面形式投標，市政府根據投標報價(jià)、所提供的規劃方案以及企業(yè)信譽(yù)綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設用地。

　　3）公開(kāi)拍賣(mài)是指在指定的地點(diǎn)和時(shí)間，由申請用地者叫價(jià)應價(jià)，價(jià)高者得。這完全是由市場(chǎng)競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。

　?。?）在有償出讓和轉讓土地時(shí)，政府對地價(jià)不作統一規定，但應堅持以下原則：

　　1）地價(jià)對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。

　　2）地價(jià)與當地的社會(huì )經(jīng)濟承受能力相適應。

　　3）地價(jià)要考慮已投入的土地開(kāi)發(fā)費用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　?。?）關(guān)于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時(shí)間、區位等各種條件作不同的規定。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權㈩讓和轉讓暫行條例》，土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

　　1）居住用地70年。

　　2）工業(yè)用地50年。

　　3）教育、科技、文化、衛生、體育用地50午。

　　4）商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地40年。

　　5）綜合或者其他用地50年。

　?。?）土地有償出讓和轉讓?zhuān)恋厥褂谜吆退姓咭灱s，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務(wù)。

　　1）有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契稅。

　　2）轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收土地增值稅。

　　3）在土地轉讓期間，國家要區別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用贊。