為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，各類(lèi)從事咨詢(xún)或鑒證類(lèi)服務(wù)的社會(huì )中介機構越來(lái) 越多，如會(huì )計師事務(wù)所、工程咨詢(xún)公司等。從事審計業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所等機構，也在從事工程造價(jià)咨詢(xún)一類(lèi)的業(yè)務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟不規范的表現。實(shí)際上，審計業(yè)務(wù)與造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)有根本的不同。

　　一、兩者業(yè)務(wù)范圍不同

　　造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)主要有：建設項目投資、估算、概算、預算、結算；編制或審核投標標底，造價(jià)依據；經(jīng)濟評價(jià)及論證；工程造價(jià)監控及工程經(jīng)濟糾紛鑒定；工程變更及合同價(jià)的調整和索賠費用計算；建設行政主管部門(mén)規定的其它業(yè)務(wù)。

　　審計業(yè)務(wù)主要有：審查企業(yè)會(huì )計報表，出具審計報告；驗證企業(yè)資本、出具驗資報告；辦理企業(yè)合并、分立清算事宜中的審計業(yè)務(wù)；辦理法律、行政法規規定的其它審計業(yè)務(wù)并出具相應的審計報告；會(huì )計咨詢(xún)、會(huì )計服務(wù)等。

　　二、從業(yè)人員不同

　　審計業(yè)務(wù)由注冊會(huì )計師從事，而工程造價(jià)咨詢(xún)必須由注冊造價(jià)工程師承擔。

　　三、審計與工程造價(jià)咨詢(xún)在工程結算審計中的具體區別

　　1.依據不同。審計依據國家《審計法》和《基本建設竣工審計工作要求》等。造價(jià)咨詢(xún)業(yè)依據的是國家建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的預算定額、費用定額及人工、材料、機械臺班價(jià)格參數。

　　2.內容不同。審計主要審查建設項目概預算執行情況、建設成本、交付使用資產(chǎn)、投資包干結余、投資效益評估等。造價(jià)咨詢(xún)是以承包合同為基礎、審查合同價(jià)格的合理性、施工過(guò)程中施工變更、工程簽證是否實(shí)事求是，并作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結果。

　　3.目的不同。審計的目的是對政府投資項目和國有投資項目的投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)咨詢(xún)主要解決工程造價(jià)的確定與控制，達到 提高經(jīng)濟效益和投資效益的目的。

　　4.法律效力不同。審計報告只對審計單位產(chǎn)生法律效力，對施工企業(yè)沒(méi)有連帶的法律效力。而造價(jià)咨詢(xún)審查結果對承包雙方均具有同等的約束力，并可作為雙方結算的依據。

　　由上可以看出，審計工作是行政監督，嚴格遵守《審計法》及部門(mén)規范性文件所界定的決算審計范圍。審計機關(guān)的介入應在項目立項前期或項目竣工決算后期，而不能介入工程結算。審計的重點(diǎn)應放在業(yè)主是否執行合同方面。

　　四、審計業(yè)務(wù)兼做造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)之風(fēng)險

　　第一，盲目審減導致法律訴訟的風(fēng)險。目前，有的地方政府為了節約投資，將社會(huì )審計機構對工程結算審計的收費定為按審減額收費。由于利益的驅動(dòng)，審計人員不顧事實(shí)和合同的規定，盲目審減結算額，從而可能導致訴訟。

　　第二，非專(zhuān)業(yè)人員從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，極有可能對工程造價(jià)作出錯誤評價(jià)，除會(huì )給業(yè)主或施工單位造成損失外，還將為審計行業(yè)和注冊會(huì )計師制度抹黑，動(dòng)搖公眾對會(huì )計師事務(wù)所或注冊會(huì )計師的信任，導致嚴重的信任危機，使注冊會(huì )計師事業(yè)崩潰。

　　所以，對目前審計業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)互相交叉的情況應盡快加以解決，將造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)從審計業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，廓清各專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍，使各中介機構正常、健康地發(fā)展，更好地發(fā)揮作用。