網(wǎng)絡(luò )計劃方法自20世紀60年代傳入中國后，在生產(chǎn)中得到了應用，它符合工程施工的要求，特別適用于施工的組織與管理。從國內外的情況看，應用這種方法最多的是工程施工單位。同國外發(fā)達國家相比，目前我國在網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的理論水平與應用方面相差無(wú)幾，但在應用管理上，特別是計劃執行中的監督與控制以及跟蹤調整方面比較落后，基本上停留在計劃的編制上。如何在施工管理中提高網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的應用水平是本文所要討論的問(wèn)題。

　　1、應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的必要性

　　建筑工程施工與一般工業(yè)生產(chǎn)相比具有自身的特點(diǎn)，表現在：

　?。?）生產(chǎn)空間不斷變化。由于工程產(chǎn)品固定，且整體難分，因而施工經(jīng)常處于流動(dòng)過(guò)程中。生產(chǎn)空間的變化意味著(zhù)施工條件或環(huán)境的改變，工程項目的施工組織與管理將隨著(zhù)施工方法和順序的變化而變化，以適應新的條件。

　?。?）施工期限較長(cháng)。同一工程項目的施工一般都要經(jīng)歷四季氣候條件的變化，這給露天施工作業(yè)帶來(lái)很大的影響。為了縮短施工期限，可利用工程體型龐大等特點(diǎn)，組織多層次立體交叉作業(yè)和平行流水作業(yè)，利用空間以爭取縮短施工期限。這種組織施工的方法要求不同的施工單位或不同的工種之間密切配合，因而需要制定詳細的施工組織計劃，并嚴格按計劃執行。

　?。?）工程項目個(gè)性化強。不同工程項目因其用途及地理位置的不同會(huì )帶來(lái)自然和技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境的變化。因此，不同的工程項目具有不同的施工組織特點(diǎn)，不可能進(jìn)行批量生產(chǎn)。

　?。?）工程項目的復雜性增大。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程項目的規模和復雜性持續增加。由于工程的復雜性，就有必要實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，因而必須加強項目施工中各工種的協(xié)調。項目經(jīng)理只有使用工程項目計劃，才能把他所強調的時(shí)間、費用、質(zhì)量和信譽(yù)傳達給工程技術(shù)人員。工程項目施工具有的單件生產(chǎn)、環(huán)境多變及嚴格而密切的配合等特點(diǎn)，決定了施工組織與管理的復雜性。只有在施工管理中應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)，把一項工程作為一個(gè)整體來(lái)考慮，按照一定的程序對它進(jìn)行合理安排，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )計劃本身所特有的反饋作用，調整和改進(jìn)施工管理工作，才能使施工得以全面地達到優(yōu)質(zhì)、節省和快速的要求。施工實(shí)踐證明，應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)組織與管理施工一般能縮短工期20%左右，降低成本10%左右。

　　2、應用中存在的問(wèn)題及原因

　　網(wǎng)絡(luò )計劃方法不僅僅是一種編制計劃的方法，而且是一種科學(xué)的施工管理方法，但其在我國施工管理中的應用不容樂(lè )觀(guān)。

　　2.1 存在的問(wèn)題

　?。?）應用普及率不高。我國現有施工企業(yè)，企業(yè)素質(zhì)差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。據統計，中央直屬和省級施工企業(yè)，管理水平較高，每年應用網(wǎng)絡(luò )計劃組織施工面達40%左右；地市級施工企業(yè)，每年應用網(wǎng)絡(luò )計劃組織施工面在15%左右；而縣級及其以下施工企業(yè)，技術(shù)管理水平較差，每年應用網(wǎng)絡(luò )計劃組織施工面僅為 5%左右。

　?。?）應用管理水平低。絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的應用只停留在編制計劃上，對計劃執行中的監督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法。

　?。?）應用深度不夠。施工網(wǎng)絡(luò )計劃的編制往往只能反映整個(gè)工程項目中各單元工程之間的相互關(guān)系。編制深度不夠，更談不上網(wǎng)絡(luò )計劃的優(yōu)化。

　　2.2 原因分析

　　造成網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)在我國施工管理中應用不理想的原因是多方面的，既有外部環(huán)境的影響，也有施工企業(yè)自身素質(zhì)不高的制約，是多種因素綜合作用的結果。

　　2.1.1 外部環(huán)境的影響

　　外部環(huán)境的影響包括工程設計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進(jìn)度付款沒(méi)有與網(wǎng)絡(luò )計劃緊密聯(lián)系、工程款拖欠等。工程設計經(jīng)常變化給網(wǎng)絡(luò )計劃的制定和調整帶來(lái)了很大的困難，使施工企業(yè)應接不暇，無(wú)法使用網(wǎng)絡(luò )計劃實(shí)行施工管理；有些工程建設期限的確定違反科學(xué)規律，工程竣工日期一再提前也使企業(yè)無(wú)法按網(wǎng)絡(luò )計劃去組織管理；工程付款不及時(shí)以及付款時(shí)沒(méi)有與網(wǎng)絡(luò )計劃緊密結合，也從客觀(guān)上減弱了企業(yè)應用網(wǎng)絡(luò )計劃的責任感。另外，目前市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò )計劃的編制軟件很多，但適用于進(jìn)度控制的軟件卻很少，而且通用性比較差，從客觀(guān)上阻礙了施工企業(yè)應用網(wǎng)絡(luò )計劃實(shí)施項目進(jìn)度控制。

　　2.1.2 企業(yè)自身素質(zhì)的制約

　?。?）傳統工作方式的阻礙。傳統施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經(jīng)驗來(lái)完成的，企業(yè)對實(shí)施網(wǎng)絡(luò )計劃管理的必要性認識不足。很多施工人員拒絕網(wǎng)絡(luò )計劃是因為他們覺(jué)得它會(huì )限制他們的行動(dòng)自由，沒(méi)有傳統管理方式那樣得心應手

　?。?）施工管理粗放。施工管理中現場(chǎng)跟蹤檢查沒(méi)有形成制度，隨意性比較大，進(jìn)度數據收集不全面、不完整，進(jìn)度數據的整理、統計、加工、分析能力差，無(wú)專(zhuān)人負責等。

　?。?）高素質(zhì)管理人員缺乏。目前大部分施工企業(yè)的管理人員同時(shí)又是工程技術(shù)人員，他們往往只注重施工技術(shù)的研究，進(jìn)度的控制管理主要依賴(lài)于橫道圖，對網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)知識的掌握不系統。

　　3、提高應用水平的對策

　　根據上述分析，施工企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的應用水平，除了從源頭抓起，盡快規范建筑管理體制，并制定有效的措施提高施工企業(yè)應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的積極性之外，更重要的是企業(yè)自身要從提高市場(chǎng)競爭力的高度，通過(guò)全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò )計劃促進(jìn)企業(yè)管理上質(zhì)量、上水平。

　　3.1 規范建筑管理體制，為應用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)提供良好的環(huán)境

　?。?）加強工程設計管理，合理確定建設工期。通過(guò)建章立制，促進(jìn)工程設計和工期確定科學(xué)合理，嚴禁設計的頻繁變更和建設工期的主觀(guān)確定。

　?。?）完善項目監理制度。工程監理在監督工程質(zhì)量的同時(shí)，要對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行監理，保證進(jìn)度控制與質(zhì)量控制、投資控制的一致性和協(xié)調性。

　?。?）建立嚴格按網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃緊密結合，不僅提高企業(yè)應用網(wǎng)絡(luò )計劃進(jìn)行施工管理的自覺(jué)性，同時(shí)也促使網(wǎng)絡(luò )計劃編制更可行。為了實(shí)現這種結合，簽定施工合同時(shí)，應將進(jìn)度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應關(guān)系。

　　3.2 適應科學(xué)管理的需要，加強人才培養和應用研究

　?。?）制定有關(guān)規程，加強標準化工作。結合國情和行業(yè)特點(diǎn)，制定網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)編制和管理規程，統一畫(huà)法、術(shù)語(yǔ)和各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò )模型，便于推廣和應用。

　?。?）多途徑培養人才。行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)應組織編寫(xiě)實(shí)用的培訓教材，舉辦網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)與計算機應用培訓班，對施工企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導和施工管理人員進(jìn)行培訓，學(xué)習和掌握網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)；高等學(xué)校要增加現代化管理技術(shù)課程，使學(xué)生畢業(yè)后即能適應現代化管理的需要。

　?。?）大力開(kāi)發(fā)適用的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度控制軟件?？蒲袡C構、高等院校與施工企業(yè)應通力合作，在深入調查研究的基礎上結合工程實(shí)際，開(kāi)發(fā)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃與控制的通用軟件，培訓使用人員。

　　3.3 提高認識，注重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)提高企業(yè)管理水平

　　施工企業(yè)是應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的主體，施工中全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò )計劃管理是提高我國施工企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。

　?。?） 轉變觀(guān)念，充分認識應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的重要性。網(wǎng)絡(luò )計劃方法的最大特點(diǎn)是它能夠提供施工管理所需的多種信息，有助于管理人員合理地組織生產(chǎn)。施工管理中推廣應用網(wǎng)絡(luò )計劃方法必將取得好、快、省的全面效果，進(jìn)一步提高施工管理水平。對于這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的領(lǐng)導應該有充分的認識，把應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)放在關(guān)系到企業(yè)生死存亡的高度去重視，逐步拋棄傳統的憑直覺(jué)管理的方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )計劃的應用。

　?。?）采用易于接受的控制形式。橫道圖是工程技術(shù)人員最熟悉的控制形式，具有直觀(guān)、易懂、繪制簡(jiǎn)便、所需時(shí)間少、費用低的特點(diǎn)，但其缺點(diǎn)是不能反映各項工作之間的相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系，對大中型工程的進(jìn)度控制困難。但橫道圖可在網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)編制和調整進(jìn)度計劃后，轉換成橫道圖形式去實(shí)施，這種做法既有網(wǎng)絡(luò )一樣的嚴密性，又兼有橫道圖簡(jiǎn)單易懂的優(yōu)點(diǎn)，減少網(wǎng)絡(luò )計劃實(shí)施中的阻力。

　?。?） 管理人員與技術(shù)人員緊密結合。網(wǎng)絡(luò )計劃的編制與實(shí)施是建立在已知的施工方法基礎之上的，施工管理人員除了熟知網(wǎng)絡(luò )計劃方法之外，還應了解各項工作的工藝及組織。根據網(wǎng)絡(luò )計劃法的性質(zhì)和特點(diǎn)，并非應用網(wǎng)絡(luò )計劃法就一定能任意縮短工程期限，它只限于給管理人員提供應在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關(guān)系等信息，從而使增加的費用最少，成本最低。至于能否實(shí)現趕工，最終還是取決于施工組織方法和物質(zhì)技術(shù)條件。因此，管理人員制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制計劃必須與工程技術(shù)人員緊密結合。

　?。?） 循序漸進(jìn)，注重實(shí)效。應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)應本著(zhù)循序漸進(jìn)、先易后難、注重實(shí)效的原則，穩步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的應用。應用網(wǎng)絡(luò )計劃，從工程規模上講，應先從較小的工程項目或分部分項工程做起，逐步積累和總結經(jīng)驗。同時(shí)還應慎重地選擇工程項目，充分證明執行網(wǎng)絡(luò )計劃的工程既省事且效益顯著(zhù)，增強人們應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的信心；從編制和調整深度上講，應先粗后細，逐步深入，不斷積累管理所需的信息，形成規范的信息收集、整理、統計和加工方法。網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)是一項科學(xué)的施工管理理想、方法和手段，它的應用不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還涉及到項目管理體制和同項目有關(guān)的單位、個(gè)人等多方面的因素。根據筆者多年的施工管理實(shí)踐，推廣應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)，企業(yè)領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，外部提供良好環(huán)境和加強引導是企業(yè)提高應用水平的有效途徑。

　　作者簡(jiǎn)介：胡勇，武漢大學(xué)畢業(yè)，工學(xué)學(xué)士學(xué)位，山東黃河東平湖管理局工作，建筑經(jīng)濟師，注冊造價(jià)工程師，注冊建造師（水利）