三、資格審查

　　資格審查是招標人的一項重要權利，其主要內容是審查潛在投標人或者投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、經(jīng)驗，以及信譽(yù)、財務(wù)狀況、人員、設備、分包、訴訟等履約標準，其根本目的是審查潛在投標人或投標人是否具有承擔招標項目的能力，以保證投標人中標后，能切實(shí)履行合同義務(wù)，完成招標項目?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第16條的規定，招標人可以根據招標項目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿(mǎn)足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進(jìn)行資格審查。

　?。ㄒ唬┵Y格審查的種類(lèi)

　　根據《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關(guān)規定，資格審查分為資格預審和資格后審。

　　[重點(diǎn)解析]

　　這個(gè)分類(lèi)需要掌握。

　　1．資格預審

　　資格預審，是指在投標前對潛在投標人進(jìn)行的資格審查。

　　采取資格預審的，招標人可以發(fā)布資格預審公告，資格預審公告適用有關(guān)招標公告的規定。招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對潛在投標人進(jìn)行資格預審。

　　經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

　　2．資格后審

　　資格后審，是指在開(kāi)標后對投標人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標文件另有規定的除外。

　　采取資格后審的，招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對投標人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

　　[重點(diǎn)解析]

　　能夠理解資格預審和資格后審的含義就可以了。

　?。ǘ┵Y格審查的主要內容和要求

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條的規定，資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　?。?）具有獨立訂立合同的權利；

　?。?）具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員；

　?。?）沒(méi)有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；

　?。?）在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

　?。?）法律、行政法規規定的其他資格條件。

　　資格審查時(shí)，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標人的數量。

　　[重點(diǎn)解析]

　　上面的這些條件能做到一般性掌握就可以。需要注意的也就是第4個(gè)條件中的數據和“重大”兩個(gè)字。