三、不需要申請施工許可證的工程類(lèi)型

　　并不是所有的工程在開(kāi)工前都需要辦理施工許可證，有五類(lèi)工程不需要辦理：

　　[重點(diǎn)解析]

　　這五類(lèi)不需要申請施工許可證的工程需要掌握。

　　1．國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程

　　2．按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程

　　3．搶險救災工程

　　4．臨時(shí)性建筑

　　5．軍用房屋建筑

　　四、施工許可證或開(kāi)工報告的管理

　　1．施工許可證廢止的條件

　　《建筑法》第9條規定：“建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　這里的數據是需要掌握的。

　　2．重新核驗施工許可證的條件

　　《建筑法》第10條規定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作，

　　建筑工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。“

　　[重點(diǎn)解析]

　　第10條的內容也是經(jīng)常出現在試題中的。需要注意幾點(diǎn)：

　　1．誰(shuí)去報告：建設單位。

　　2．什么時(shí)間內去報告：一個(gè)月內。

　　3．向誰(shuí)報告：發(fā)證機關(guān)，而不是主管單位。

　　4．需要核驗施工許可證的時(shí)限： 中止施工滿(mǎn)一年。之所要核驗施工許可證，就是由于中止施工的時(shí)間比較長(cháng)，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當初申請施工許可證的條件如今是否還具備。

　　3．重新辦理開(kāi)工報告的條件

　　對于需要領(lǐng)取開(kāi)工報告的工程，《建筑法》第11條規定：“按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　需要注意這里所談到的工程類(lèi)型不同于前面所談的工程類(lèi)型。這里說(shuō)的是“批準開(kāi)工報告的工程”。所以，也不要將這里的“六個(gè)月”與前文的“三個(gè)月”作類(lèi)比，只需要單獨記住就行了。

　　五、未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果

　　《建筑法》第64條規定：“違反本法規定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開(kāi)工條件的責令停止施工，可以處以罰款。”

　　建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的，實(shí)際中有兩種情況：一是該項工程已經(jīng)具備了本法規定的開(kāi)工條件，但未依照本法的規定履行開(kāi)工審批手續；二是工程既不具備本法規定的開(kāi)工條件，又不履行開(kāi)工審批手續。依照本條規定，對違反建筑工程施工許可的規定擅自施工的行為，應根據不同情況分別作出相應的處理：

　　首先，凡是違反本法規定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的，有關(guān)行政主管部門(mén)都應依照本條規定責令其改正，即要求建設單位立即補辦取得施工許可證或開(kāi)工報告的有關(guān)批準手續。

　　其次，責令改正，即要求其依法補辦施工許可證或者開(kāi)工報告審批手續的同時(shí)，根據該工程項目在違法開(kāi)工時(shí)是否具備法定開(kāi)工條件，作出不同的處理：對經(jīng)審查，確屬符合法定開(kāi)工條件的，建設工程教育網(wǎng)在補辦手續后準予其繼續施工；對不符合開(kāi)工條件的，則應責令建設單位停止施工，并可以處以罰款。所謂“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，是否處以罰款由本法規定的行政執法部門(mén)根據違法行為的情節、影響大小等具體情況決定。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對于未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果要很好地體會(huì )。其重點(diǎn)就在于理解“可以”這個(gè)詞的含義。“可以”不同于“必須”，是可供選擇的，而不是必然要選擇的。也就是說(shuō)，對于未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，對建設單位和施工單位罰款也可，不罰款也可，視具體情況確定。