法律體系和法的形式

　　廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會(huì )制定的規范性文件。還包括行政法規、地方性法規、部門(mén)規章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低將有助于正確選擇適用的法律。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處需要了解廣義的法律的含義。

　　掌握法律體系

　　[重點(diǎn)解析]

　　此部分內容過(guò)于法律化，對于建造師而言能做到區分出不同的法律所規范的內容就行了。建造師考試不同于司法考試，不會(huì )在這樣的法理知識上深度挖掘的。

　　掌握法的形式

　　法的形式，實(shí)質(zhì)是法的效力等級問(wèn)題。根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》（下稱(chēng)《立法法》）及有關(guān)規定，我國法的形式主要包括：

　　一、憲法

　　二、法律

　　廣義上的法律，泛指《立法法》調整的各類(lèi)法的規范性文件；狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會(huì )制定的規范性文件。在這里，我們僅指狹義上的法律。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

　　按照法律制定的機關(guān)及調整的對象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律。

　　基本法律是由全國人民代表大會(huì )制定和修改的，規定和調整國家和社會(huì )生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會(huì )關(guān)系的法律，如《民法通則》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》等。

　　一般法律是由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定或修改的，規定和調整除由基本法律調整以外的，涉及國家和社會(huì )生活某一方面的關(guān)系的法律，如《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產(chǎn)法》和《仲裁法》等。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處主要是區分廣義的法律和狹義的法律。對于法律進(jìn)一步細分為基本法律和一般法律，稍作了解就行了。

　　三、行政法規

　　行政法規是最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規范性文件，如《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等。行政法規的效力低于憲法和法律。

　　[重點(diǎn)解析]

　　行政法規相對于法律的效力是經(jīng)?？疾榈膬热?，需要重視。

　　四、地方性法規

　　地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì )，在其法定權限內制定的法律規范性文件，如《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》、《內蒙古自治區建筑市場(chǎng)管理條例》、《jC京市招標投標條例》、《深圳經(jīng)濟特區建設工程施工招標投標條例》等。地方性法規只在本轄區內有效，其效力低于法律和行政法規。

　　[重點(diǎn)解析]

　　地方性法規相對于法律和行政法規的效力也需要掌握。

　　五、行政規章

　　行政規章是由國家行政機關(guān)指定的法律規范性文件，包括部門(mén)規章和地方政府規章。

　　部門(mén)規章是由國務(wù)院各部、委制定的法律規范性文件，如《工程建設項目施工招標投標辦法》（2003年3月8日國家發(fā)改委等7部委30號令）、《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》（2001年7月5日國家發(fā)改委等?部委第12號令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（2001年4月18日建設部第87號令）等。部門(mén)規章的效力低于法律、行政法規。

　　，低于同級或上級地方性法規。www.zcjx68.com

　　《中華人民共和國立法法》第85條規定：地方性法規，規章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機關(guān)依照下列規定的權限作出裁決：

　?。?）同一機關(guān)制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，由制定機關(guān)裁決；建設工程教育網(wǎng)

　?。?）地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)，國務(wù)院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門(mén)規章的，應當提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決；

　?。?）部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。

　　[重點(diǎn)解析]

　　《立法法》第85條顯然是適合出題的知識點(diǎn)，需要重點(diǎn)掌握。

　　六、最高人民法院司法解釋規范性文件

　　七、國際條約