補充練習題

    一、案例背景：

    某招標人經(jīng)資格預審通知其委托的招標代理機構，可以向已通過(guò)審查的30個(gè)潛在投標人發(fā)出投標邀請函并出售了招標文件，后由于招標人法人的更換，新的招標人認為30個(gè)潛在投標人太多，要求招標代理機構設法將其變更為5個(gè)，代理機構請示有關(guān)部門(mén)，

    1、資格審查的目的是什么？在什么情況下適宜采用資格預審的方式？

    2、招標代理機構是否可以通過(guò)對資格預審文件和招標文件中資格條件的修改，使得潛在投標人減少至5個(gè)？有什么后果？

    該項目屬于工程建設項目中的貨物采購。

    請你代XX招標辦公室草擬一個(gè)答復函。

    二、參考答案

    XX公司：

    1、在公開(kāi)招標中對潛在投標人進(jìn)行資格審查是投標人的權利。資格審查的目的是投標人是否是“滿(mǎn)足適當能力和資源標準的投標人”。

    資格預審與評標分開(kāi)并獨立進(jìn)行，使評標工作得以集中精力于評比標價(jià)和標書(shū)的實(shí)質(zhì)性響應方面。還在一定程度上減少了實(shí)力不足的投標人進(jìn)行惡性低價(jià)奪標情況出現的可能性，降低了惡性競爭，從而能更好地吸引和激勵優(yōu)秀的投標商參加投標，即可報出既實(shí)際又有競爭力的報價(jià)。同時(shí)，由于排除了不合格的投標人，從而減少了評標工作量，這無(wú)論對業(yè)主還是投標商都是十分有利的。

    2、國家發(fā)改委等七部委《工程建設項目貨物招標投標辦法》第27號令第十九條規定：“招標人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒(méi)有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進(jìn)行資格審查。”

    對資格預審文件的資格標準在招標文件出售后進(jìn)行修改是對資格預審文件和招標文件實(shí)質(zhì)性修改，該修改改變了審批部門(mén)核準的招標組織形式，將公開(kāi)招標變?yōu)檠�請招標，按照有關(guān)部門(mén)規章的規定其結果將是導致本次招標無(wú)效。

    此復

    ××招標辦公室

    年 月 日