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2010-07-06 11:32    【  【打印】【我要糾錯】

  2007年4月30日國家發(fā)改委與人事部聯(lián)合發(fā)文出臺了《招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規定》和《招標師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》,這在我國招標投標歷史上具有重大里程碑的意義,它標志著(zhù)我國招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)正式建立。

  一、招標投標市場(chǎng)發(fā)展和招標工作管理的需要

  自《招標投標法》實(shí)施七年多來(lái),我國招投標事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。招標領(lǐng)域不斷拓寬,參與招投標的部門(mén)、企事業(yè)單位和人員日益增多,形成了一個(gè)龐大的相對獨立的招投標業(yè)務(wù)群體。但總體上我國的招投標市場(chǎng)仍處在起步階段,存在由于從業(yè)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合要求,而致使招標工作不規范、招標程序不嚴謹等問(wèn)題,極少數招標采購人員甚至淪喪道德和誠信,致使招投標領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和腐敗行為也時(shí)有發(fā)生。

  胡錦濤總書(shū)記在中紀委第六次會(huì )議上強調,把招投標工作作為優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、預防和遏制腐敗的重要手段來(lái)抓。招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)是招投標工作的重要組成部分,它的根本目的是將責任落實(shí)到人,分清機構和個(gè)人的法律與經(jīng)濟責任,使招投標市場(chǎng)監管的力度得到加強,監管措施和手段進(jìn)一步完善。招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)將對招標投標市場(chǎng)形成有效的規范,促進(jìn)招投標市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  二、加強招標隊伍建設,提高從業(yè)人員的素質(zhì)

  隨著(zhù)我國招投標市場(chǎng)不斷完善,為規范招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為,提高招標采購專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì),招標采購從業(yè)人員殷切希望能夠有具體的招標職業(yè)水平劃分。招標師職業(yè)水平評價(jià)的確立,招標師、高級招標師的職業(yè)水平劃分,將引導招標從業(yè)人員根據個(gè)人自身能力、經(jīng)驗、業(yè)績(jì)、個(gè)人服務(wù)水平、所在機構資質(zhì)等條件在招標師職業(yè)水平不同層次進(jìn)行競爭,實(shí)現社會(huì )資源配置優(yōu)化,營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”和競爭擇優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境。招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)對建立行業(yè)自律體系,提高招標師的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、提升執業(yè)榮譽(yù)感、加強社會(huì )認同感、增強工作責任心、完善招標采購專(zhuān)業(yè)人員的高素質(zhì)隊伍建設,具有重要意義。

  三、落實(shí)招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)的建議

  招投標協(xié)會(huì )作為一個(gè)行業(yè)組織,要充分發(fā)揮在招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)中的作用,為政府、為會(huì )員單位做好服務(wù)。

  1、中國招標投標協(xié)會(huì )與各級地方協(xié)會(huì )應緊密合作,堅持“為會(huì )員服務(wù),為政府服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為招投標行業(yè)服務(wù)”的宗旨,做好招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)管理工作。

  2、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時(shí)向政府主管部門(mén)反映招標師在招投標實(shí)踐中遇到的問(wèn)題、愿望、意見(jiàn),并提出解決問(wèn)題的措施及建議。做好自律、協(xié)調、監督工作,為全國招投標事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。

  3、建立對招標師、高級招標師違法違規和失信行為監督、警示和處罰的監控體系;建立“激勵有信者、懲戒失信者”的誠信體系,形成良好市場(chǎng)氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。

  4、做好招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平培訓工作,樹(shù)立招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平的權威性,確保招標師、高級招標師在職業(yè)水平評價(jià)中的公正、透明。

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