建設工程教育網(wǎng) > 招標師 > 政策解析 > 正文
2009-08-07 11:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標公證的內容是公證機構在招標投標活動(dòng)中的任務(wù)和需要確認、證明的事項。根據規定,公證機構在招標投標活動(dòng)中的任務(wù)是從法律角度引導、幫助招標人、投標人、評標人依法進(jìn)行招標投標活動(dòng),規范招標投標行為,并依法證明招標投標行為的真實(shí)性、合法性。公證機構的各項工作都是為實(shí)現這一任務(wù)而實(shí)施的。具體的說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:
1.查明招標方是否具有規定的招標資格。包括查明招標方是否具有法人資格,招標項目是否符合其法定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式,招標方是否符合國家有關(guān)規定要求的其他條件,申請公證的招標項目是否已獲得有關(guān)部門(mén)批準并已具備其他規定的條件。如果屬于委托招標,還要查明受托招標方是否具有規定的招標條件、合法的代理身份和代理權。
2.審查招標程序安排、招標章程、招標文件、招標公告等是否符合法律,是否符合公正、公平、平等,誠實(shí)信用、擇優(yōu)中標的招標原則,并幫助招標人完善上述招標法律文件。
3.審查評標委員會(huì )的組成和工作程序是否符合合理、合法,是否具有權威性、公正性、超脫性。
4.審查招標方提供的證明材料是否真實(shí)、合法、完備、有效。
5.查明投標方是否具有規定的投標資格,所提交的資格證明是否真實(shí)、合法、有效,代理人的身份和代理權是否真實(shí)、合法。
6.對招標投標活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)監督。包括以下內容:
(1)招標階段。①公證人員應監督招標單位在此階段所進(jìn)行的發(fā)布招標公告(通知)或招標邀請函,發(fā)出資格預審文件,對投標方進(jìn)行資格預審,出售招標文件,對投標方有關(guān)招標文件的詢(xún)問(wèn)進(jìn)行解答等項活動(dòng)是否符合國家有關(guān)規定和招標投標活動(dòng)的一般原則,對招標單位違反規定的行為,公證人員應及時(shí)予以糾正。②需要對投標方進(jìn)行資格預審的,公證人員應按照資格預審文件的要求對投標方進(jìn)行資格預審。主要是審查投標方所提交的有關(guān)證明材料是否齊備、真實(shí),是否符合招標文件規定的手續,以確定投標方是否具備國家有關(guān)規定和招標方所要求的投標資格。
(2)投標階段。①在投標開(kāi)始前,公證人員需對招標單位設置的投標箱進(jìn)行檢查,檢查投標箱是否完好,是否符合規定的要求。如果投標箱不符合要求或有殘損,公證人員應當要求招標單位予以更換。檢查完畢后,公證人員需同招標單位一起對該投標箱加封。②在投標方投遞標書(shū)時(shí),公證人員應同招標單位委派的接標人密切配合,共同做好以下幾項工作:A、查驗招標單位委派的接標人的身份。B、逐一查驗投遞標書(shū)人的身份。主要是審查投遞標書(shū)人是否持有合法、有效的授權委托書(shū),審查投遞標書(shū)人的身份證件。對不具有合法的投遞標書(shū)人身份的人所送標書(shū)不予接受。C、對投遞標書(shū)人所送標書(shū)的密封情況進(jìn)行檢查,并做出記錄。對標書(shū)未密封或密封袋上未封好的標書(shū)不予接受。D、記錄投遞標書(shū)人投送標書(shū)的時(shí)間。如果標書(shū)是通過(guò)郵寄方式投送的,則應記錄收到標書(shū)的時(shí)間。E、將符合規定條件的標書(shū)投入投標箱。F、在投標時(shí)間截止時(shí),公證人員應會(huì )同接標人一起將投標箱投標口密封并加貼封條。對在投標截止時(shí)間以后送達的標書(shū)不予接受。
(3)開(kāi)標階段。開(kāi)標是招標投標活動(dòng)的一個(gè)重要階段,公證人員應監督招標單位按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行開(kāi)標會(huì )議。在開(kāi)標會(huì )議中,公證人員應當作好以下幾項工作:①查驗投標方代表的資格證件和身份證明,確認其身份。②檢查投標箱的密封情況,并宣布檢查結果(包括投標前的標箱檢查和密封情況)。③監督投標箱的啟封,檢查標書(shū)份數和密封情況,并宣布檢查結果。④檢查標書(shū)的啟封,驗明投標書(shū)是否有效,并宣布查驗結果。⑤監督唱標人所唱標書(shū)是否與標書(shū)正本一致,不一致的,應予以糾正。如在開(kāi)標結束后不立即開(kāi)始進(jìn)行評標定標,公證人員應監督招標單位將投標書(shū)重新密封,投入標箱,并將標箱密封。
(4)評標定標階段。①查驗評標組織成員的資格,核實(shí)其身份。再次審查評標組織成員是否與投標方有利害關(guān)系。對與投標方有利害關(guān)系的評標組織成員,應讓其回避。②監督公布評標定標標準、評標定標活動(dòng)的程序、原則、方法、紀律及注意事項。③檢查標底密封情況,監督標底的開(kāi)啟,公布標底。對標書(shū)已重新密封并投入標箱的,檢查標箱密封情況,監督標箱和標書(shū)的開(kāi)啟。④監督評標委員會(huì )按照招標文件規定的原則、標準、程序和方法進(jìn)行評標、定標。⑤檢查定標結果是否與評標定標記錄一致。⑥監督評標委員會(huì )成員在評標定標記錄上簽字,并在定標決議上簽字。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。