第一點(diǎn)：“招標師”是中國特色的從業(yè)人員的簡(jiǎn)稱(chēng)

    從國家發(fā)改委的有關(guān)文件可以看出：“招標師”，是一種簡(jiǎn)稱(chēng)。如果，比較詳細的描述，應該是：從事公共采購方面工作的采購招標師。

    其中，“采購”的內容，在文件本身和培訓教材中，明確的寫(xiě)出。

    一般而言，各個(gè)國家的涉及采購招標的，都嚴格劃分為：私人采購和公共采購（也常常稱(chēng)之為政府采購；或者聯(lián)合國或世界銀行那樣的國際組織的采購招標）。

    各國的政府采購做法不同。以美國，韓國等國為例，是設在政府部門(mén)之內的專(zhuān)門(mén)采購部門(mén)完成的。有關(guān)人員，稱(chēng)之為“采購官員”，需要專(zhuān)門(mén)的聘任程序。

    對于私人采購，如各大公司的采購而言，多是要求“認證采購師”。

    我國的國情不同。對于公共采購，我國是采取政府部門(mén)監管；各個(gè)執行機構代理采購招標以及符合條件的業(yè)主可以自行招標等等辦法的。

    所以，招標師考試的針對人們，目前是【本規定適用于自行辦理招標事宜的單位和在依法設立的招標代理機構中專(zhuān)門(mén)從事招標活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員�！�

    所以，根據上述規定，現階段不存在“投標師”的說(shuō)法。

    由于“招標”是市場(chǎng)經(jīng)濟下的采購方式的一種，而且是公共采購主要的方式。所以，不懂得“采購”而只知道招標是片面的。國家的要求是一種全面的知識技能。這一點(diǎn)，看到培訓教材自然會(huì )明白。

    第二點(diǎn)：什么樣年齡的人需要報考招標師？

    在發(fā)改委負責人解釋招標師考試問(wèn)題時(shí)，講過(guò)如下一段話(huà)：

    【問(wèn)：請您介紹一下建立招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)制度的背景及其必要性。

    答：改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是《招標投標法》實(shí)施七年多來(lái)，招投標法律制度在工程建設、貨物采購和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應用，招投標行業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。據不完全統計，目前全國專(zhuān)業(yè)從事招標代理的機構就有5000家左右，各類(lèi)企事業(yè)單位從事招標采購的專(zhuān)職人員近百萬(wàn)人。這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為保證招標采購質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)招投標市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用�！�

    由于我們沒(méi)有詳細的統計分析資料，本人不相信會(huì )有100萬(wàn)人參加招標師的考試。

    如何看待參考人員的年齡等情況呢？

    看一下報考條件。以最具代表性的條件分析。

    【（二）取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿(mǎn)4年，其中從事招標采購專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)3年；】

    如果，我們簡(jiǎn)單的計算一下，以6－7歲開(kāi)始上小學(xué)，然后是6年的初中高中，再加上大學(xué)本科的4年，一共是16年的上學(xué)時(shí)間。到了畢業(yè)的時(shí)候，大約是22－23歲。在經(jīng)過(guò)4年的工作，就是26－27歲。

    過(guò)于年輕，或者學(xué)歷不夠，可能不被允許報考；

    年齡過(guò)大，即將退休，不少的人也不會(huì )報考。

    因此，報考的主力，應該是30歲左右－50歲之間的中青年人。

    這一階段的人們，上有老下有小，正是單位工作的主力；家庭生活的重擔負擔者。其中偏于年輕者，可能正在準備成家或者開(kāi)始撫育子女；年齡偏大者，理解力增強，但是，記憶力下降；不少人還需要照顧父母和其他老人。……個(gè)人的困難，可想而知。

    第三點(diǎn)：在什么樣單位工作的人員需要報考？

    從以上文件看出：“招標師”考試目前主要針對的人們，是那些現在在各種“招標代理機構”工作的人們，也包括可能從事自行招標單位的相關(guān)人員。

    其他的人員怎么辦？從有關(guān)文件中，我們也找不到不允許報考的說(shuō)明。換句話(huà)說(shuō)，本人的理解是，其他單位或者行業(yè)的人員，符合條件者，屬于自愿報名和參加考試。

    筆者提一點(diǎn)參考意見(jiàn)：

    總的來(lái)說(shuō)，就是應該根據你自己的年齡等綜合情況，作出自己的分析和判斷。

    比如，你是一個(gè)施工企業(yè)的“投標”人員。要不要考招標師？那還要看你是否會(huì )一直在此呆下去。如果，有一天，“單位”不景氣，或者由于其他的原因，你想走人。那么，也許想去“招標代理機構”，那么，是否有“招標師”的資格，就可能成為選擇條件了。

    如果，你是在政府部門(mén)工作，專(zhuān)門(mén)負責招標投標的監管。需不需要考招標師呢？從上述規定看，不需要。你的工作性質(zhì)是“公務(wù)員”，而不是需要有什么“職業(yè)資格”的。

    但是，過(guò)去常有的事情：一個(gè)政府部門(mén)的得力處長(cháng)，根據工作需要，被派去擔任下屬?lài)�有公司的廠(chǎng)長(cháng)或者總經(jīng)理，情況就變化了。好比，如果律師都是通過(guò)國家司法考試的；而法官不是。那么，能做好工作嗎？律師說(shuō)的事情，法官都不懂，水平能服人嗎？

    所以，從2002年開(kāi)始，過(guò)去的“律師資格考試”，演變成今天的“司法考試”。

    再比如，你是一名有關(guān)的媒體的記者或者相關(guān)網(wǎng)站的工作人員，需要報考嗎？如果，你也和過(guò)去的我們那一代人一樣，從畢業(yè)服從分配，直到退休，一輩子就在一個(gè)單位工作，也許，不用考慮過(guò)多的問(wèn)題�？墒�，誰(shuí)能說(shuō)出今后二三十年的變化？

    我覺(jué)得，有條件的話(huà)，“藝多不壓身”，還是多一項技能和證書(shū)，將來(lái)多一條路。

    第四點(diǎn)：會(huì )不會(huì )接著(zhù)讓我們考“政府采購師”？

    大家都可能有這樣的想法：目前，我國是“兩法并立”。按照《招標投標法》考完了招標師以后，會(huì )不會(huì )再接著(zhù)讓我們按照《政府采購法》再考一個(gè)“政府采購師”？

    本人也想過(guò)這樣的問(wèn)題。以個(gè)人的意見(jiàn)看，這種可能性很小。因為，首先，的確有不少有識之士提出建立政府采購的執業(yè)資格制度，但是，財政部門(mén)沒(méi)有對此正式表態(tài)。本人理解，各個(gè)相應的集采機構（政府采購中心），都是由各地財政部門(mén)抽調人員組建的，然后向社會(huì )上招聘人員。雖然，也會(huì )有人員水平參差不齊的問(wèn)題，但是，那是傳統的“伯樂(lè )相馬”制，得用另外的辦法解決。

    財政部部長(cháng)助理張通在2009年1月的講話(huà)中也提出：“實(shí)行執業(yè)資格管理，建立政府采購專(zhuān)業(yè)化隊伍。”問(wèn)題。他說(shuō)道：“充分借鑒國外管理經(jīng)驗，結合我國實(shí)際情況，研究建立政府采購從業(yè)人員執業(yè)資格制度，制定政府采購從業(yè)人員準則和崗位標準，持證上崗，形成教育培訓的長(cháng)效機制，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化管理制度的建立和發(fā)展。”

    注意：財政部門(mén)還處于是“研究”如何建立職業(yè)資格制度的狀況階段。

    而發(fā)改委和人事部提出的招標師考試辦法，相對而言，是一種新型的“賽馬制”。更適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的人才機制。

    其次，發(fā)改委和人事部，自2007年提出招標師水平考試以來(lái)，委托中國招標投標協(xié)會(huì )做了大量的具體工作，包括集中聘請諸多專(zhuān)家，反復研討制定“大綱”和編寫(xiě)100萬(wàn)字的培訓輔導教材等等，歷時(shí)2年，才發(fā)展到了今天即將報名和考試的地步。財政部的有關(guān)領(lǐng)導看到這些，自然會(huì )考慮有無(wú)這樣的人力去做，以及如何去做等等問(wèn)題。

    第三，從財政部發(fā)文，批準招標師考試收費辦法來(lái)看，財政部門(mén)對此事，也已經(jīng)表示了積極配合的態(tài)度。

    所以，本人以為，不必過(guò)度擔心上述的顧慮。

    當然，再過(guò)幾年；情況會(huì )不會(huì )有新的變化？誰(shuí)也不敢說(shuō)不會(huì )有變化，我也不敢。

    第五點(diǎn)：目前“招標師”證書(shū)的含金量

    擬分三個(gè)方面分析：目前這個(gè)證書(shū)的效力和作用；對于找新的工作它的可能作用；對于個(gè)人工作和退休后的經(jīng)濟待遇。

    先看第一方面。不少網(wǎng)友覺(jué)得這種“水平”考試意義不大，特別是一些已經(jīng)有了建設部的“造價(jià)師”，“建造師”等等資格的網(wǎng)友，更會(huì )覺(jué)得那個(gè)證書(shū)才有實(shí)際意義。

    本人不敢說(shuō)對建設部的有關(guān)資格都很理解，但是，覺(jué)得這是兩回事情，不應該混淆。建設部為了規范從業(yè)人員，規定了一些工作必須有資格，也進(jìn)行了大范圍的考試。仔細考察，這些資格要求，大都是結合實(shí)踐而提出的“技術(shù)與經(jīng)濟”相結合的。那是一種進(jìn)步。

    建議大家再仔細看一看招標投標協(xié)會(huì )網(wǎng)站上，林理文的文章。

    林理文的文章指出：『目前各類(lèi)從事工程招標采購業(yè)務(wù)的人員約65%以上有經(jīng)濟師、律師、會(huì )計師、工程師等五花八門(mén)、略微沾邊的職業(yè)資格，約30%以上無(wú)任何職業(yè)資格或與已有職業(yè)資格毫不相關(guān)，而從事各類(lèi)貨物招標采購業(yè)務(wù)的人員約45%以上無(wú)任何職業(yè)資格或與已有職業(yè)資格毫不相關(guān)�！�

    所謂“招標師”是針對專(zhuān)門(mén)從事招標代理工作而言的。從考試的內容看，涉及到了技術(shù)，經(jīng)濟計算，項目管理以及法律等多方面的知識，是一種前所未有的“學(xué)科”或者專(zhuān)業(yè)。

    我的理解，它與建設部的資格規定不矛盾。如果，你的工作不涉及招標投標，只是計算工程量清單或者造價(jià)和標底，那倒不一定去報考；但是，如果，你的工作和招標投標密切相關(guān)，那還是應該慎重考慮的。

    還是林理文的文章指出：『招標投標職業(yè)資格的能力和服務(wù)范圍是：所有領(lǐng)域工程、貨物、服務(wù)招標采購全過(guò)程相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟、法律政策的全面服務(wù)。即包括所有行業(yè)的建設工程以及所有領(lǐng)域的貨物和服務(wù)招標采購的全過(guò)程、全面服務(wù)：包括編審招標采購方案、招標文件、資格預審文件和公告；組織答疑、現場(chǎng)勘查，組織開(kāi)標和評標，辦理決標手續，組織其他方式的采購活動(dòng)，組織合同談判、簽訂、實(shí)施和驗收；接受和處理質(zhì)疑、投訴或訴訟等技術(shù)、經(jīng)濟、法律服務(wù)。

    可見(jiàn)，招標采購職業(yè)資格與咨詢(xún)工程師（投資）、造價(jià)工程師的知識能力和服務(wù)范圍雖然略有交合，但完全屬于二個(gè)相關(guān)又不同職業(yè)知識能力的相互補充、包容，絕不可能相互替代，這類(lèi)似于建造師與監理工程師的知識能力具有相互補充、包容，但又不能相互替代的道理是一樣的。招標采購職業(yè)資格具有獨立、特定和寬泛的職業(yè)領(lǐng)域范圍，是其他職業(yè)資格所不可替代的，這也是現代市場(chǎng)體系發(fā)展中，社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化分工日益精細的必然要求�！�

    所以，對于從事工程招標代理的人員，本人覺(jué)得更應該參加考試。

    這個(gè)“招標師考試”證書(shū)，是國家統一考試，是發(fā)改委組織，人事部具體負責，財政部等部門(mén)配合，應該說(shuō)，含金量是比較高的；而且，如果，將來(lái)實(shí)施“職業(yè)資格”制度，不會(huì )再考。

    第二方面：假如，你需要調換工作崗位，再找一份新的工作，那么，這種證書(shū)會(huì )不會(huì )起作用？

    近兩年，本人聽(tīng)說(shuō)，用人單位在招聘的時(shí)候，不少是強調“第一學(xué)歷”的。許多人指責這是一種歧視。我們先不去管它爭論對與不對，就看這是為什么。

    本人分析：為什么會(huì )強調“第一學(xué)歷”？因為各種普通大學(xué)，都是參加全國統一考試后錄取的，那是比較真實(shí)可信的。而后來(lái)的各校自行招收的各種“免試入學(xué)”的碩士、博士，就難免讓人懷疑水平良莠不齊了。

    所以，這種全國統一考試的證書(shū)，肯定會(huì )對你找到新的工作有所幫助。

    第三方面：關(guān)于個(gè)人的經(jīng)濟待遇。

    本人以為，有關(guān)的工程技術(shù)人員，付出了智力和勞力的辛苦，希望獲得相應的勞動(dòng)報酬，是正當的，也是理所應當的。

    目前，不少單位實(shí)行的，實(shí)際上是“工資為輔，獎勵為主”的政策。這樣，不僅由于個(gè)人收入是個(gè)敏感的話(huà)題，不容易獲得真實(shí)的信息；而且，也不是占據主要位置。

    如果設想一下退休后的“工資”（應該叫做“養老金”）。目前，大家能夠看到的是上一輩人們的情況�，F實(shí)的事實(shí)是：即使同一班的大學(xué)畢業(yè)生，普通人員的退休待遇，不是取決于其水平高低，勞動(dòng)態(tài)度和貢獻大��；而是取決于其“身份”。

    我比較注意新華網(wǎng)上面的討論。大體上，假設同班級同學(xué)，可以說(shuō)：如果從企業(yè)退休，養老金是1000多元；而從“事業(yè)單位”（學(xué)校，醫院，媒體和其他），就是2000－3000元；而以公務(wù)員的身份退休，大約是3000－4000元。

    新華網(wǎng)論壇上，最典型的兩個(gè)例子：

    一個(gè)是說(shuō)，一個(gè)局機關(guān)的優(yōu)秀處長(cháng)，名牌大學(xué)畢業(yè)，共產(chǎn)黨員，被派到下屬企業(yè)去當廠(chǎng)長(cháng)，當年就扭虧變盈利，被評為勞動(dòng)模范；由于無(wú)人能頂替他，便一直干下去，工齡滿(mǎn)40年，直到退休。按照企業(yè)最高標準，退休費是800元。

    在他下基層的同時(shí)，為了照顧他的家庭，組織上幫助把他的老婆（農村戶(hù)口），辦成城市戶(hù)口，還安排讓她在局里打掃衛生，干了8年退休。按照局機關(guān)的最低標準，退休費是1800元。

    另一個(gè)例子說(shuō)，一位企業(yè)退休高級工程師2004年的基本養老金是712元，而他的妻子初中文化，也在本廠(chǎng)子弟學(xué)校教書(shū)退休，同年養老金才625元。經(jīng)過(guò)五年連調，到2009年該高工的月基本養老金增長(cháng)到了1，360元，而他的妻子按“國辦法（2004）9號”文件，如今每月養老金已猛漲到3，500元，還補發(fā)了前幾年應補加的數萬(wàn)元！

    當今世界，有那個(gè)國家會(huì )實(shí)行這么荒唐的政策！

    我無(wú)語(yǔ)。我相信這些都是真的。不久前，我回到舊宅，與幾個(gè)親友聊了起來(lái)。在我們周?chē)�的工薪階層中，退休工資最高的，是一位沒(méi)有文化的街道老太太。她很早（50年代）就在居委會(huì )工作，雖未擔任任何職務(wù)，但是，被認為“相當于XX的職務(wù)”，結果，按照公務(wù)員的某種待遇，退休工資為接近6000元！

    我們在感嘆之余，有一點(diǎn)想法還是共同的：即使時(shí)間可以倒轉，回到50年以前，我們還要上學(xué)，做一個(gè)有知識的人，而不做沒(méi)有文化的人。因為，人活著(zhù)不能沒(méi)有錢(qián)，也離不開(kāi)錢(qián)；但是，人不能為錢(qián)而活著(zhù)。那是兩種不同質(zhì)量的生活��！

    本人以為，政府部門(mén)應該盡快解決這種極不合理的現象；它們不僅嚴重的傷害了老一代工程技術(shù)人員的心，也產(chǎn)生十分不利的社會(huì )導向，對年輕一代產(chǎn)生影響，對國家和社會(huì )發(fā)展是不利的。

    年輕的朋友們，不要被眼前這些現象所蒙蔽！向長(cháng)遠看，難道幾十年后，中國還會(huì )是這樣的嗎？！你相信這樣社會(huì )能夠發(fā)展，進(jìn)步嗎？

    結束語(yǔ)：

    “招標師”考試是一種簡(jiǎn)稱(chēng)，是通過(guò)中國特色的從業(yè)人員水平考試，而為了建立相應的中國特色的，又符合國際慣例的從業(yè)人員執業(yè)資格制度的一種嘗試。

    它應該是一種新事物，是一種“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的實(shí)踐，是由政府部門(mén)主導，成千上萬(wàn)從業(yè)人員“共同建設”而實(shí)現的制度。我們大家都應該以積極的態(tài)度去促進(jìn)它的發(fā)展和成熟。

    期間，可能有許多問(wèn)題，可能有不少不甚合理的地方。比如，招標師考試沒(méi)有免考。所以，那些有著(zhù)豐富實(shí)踐經(jīng)驗的、被人們稱(chēng)為專(zhuān)家的，那些參與招標投標協(xié)會(huì )組織編寫(xiě)培訓教材和審稿的招標公司的老總們，也要和青年人一起參加考試，去通過(guò)考試取得這個(gè)水平證書(shū)。

    從執業(yè)資格制度來(lái)看，本人以為，目前的做法只是初步和關(guān)鍵的，還有不完善之處。比如，對于“招標采購從業(yè)人員”來(lái)說(shuō)，“招標師”相當于中級程度；而初級或者入門(mén)階段如何要求？我們的文件里面還沒(méi)有提到。對于高級人員，我們只講到“高級招標師”，那大致相當于高級職稱(chēng)中的副教授。難道執業(yè)資格中，就不可以再高一點(diǎn)嗎？我國招標采購從業(yè)人員的最高級別只是相當于副教授嗎？顯然不是。但，那有待今后逐步補充完善。

    個(gè)人看法，缺點(diǎn)錯誤難免；請大家多提出批評指正��！