華北電力集團公司亦是在20世紀90年代初期開(kāi)展安全性評價(jià)。該公司為了認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,夯實(shí)安全基礎,從根本上對事故進(jìn)行超前控制,從1990年開(kāi)始,華北電網(wǎng)直屬、天津、河北、山西、內蒙電力公司安監、生技部門(mén)的工程技術(shù)人員通力合作,在發(fā)供電企業(yè)安全性評價(jià)標準制訂、實(shí)踐方法等方面進(jìn)行了成功的探索。從1995年開(kāi)始先后都開(kāi)展了供、發(fā)電企業(yè)安全性評價(jià)。華北電力集團公司直屬發(fā)供電單位安全性評價(jià)工作經(jīng)歷了培訓、試點(diǎn)、全面開(kāi)展三個(gè)階段。1997年6月,集團公司決定對直屬發(fā)供電單位開(kāi)展指令性評價(jià)。由北京電機工程學(xué)會(huì )組成專(zhuān)家組具體負責評價(jià)工作。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,目前已經(jīng)形成了一支水平較高信譽(yù)良好的安全性評價(jià)專(zhuān)家隊伍。到2000年底,6個(gè)直屬發(fā)供電單位全部完成評價(jià)和復查工作,共發(fā)現問(wèn)題5305個(gè),其中重大問(wèn)題1387個(gè)。各單位認真整改,綜合整改率均在95%以上,有力地夯實(shí)了各發(fā)供電企業(yè)的安全基礎,使集團公司連續4年發(fā)供電事故和一類(lèi)障礙呈不斷下降的趨勢。一些可能引發(fā)重大事故的隱患得到及時(shí)發(fā)現和消除,人身事故也進(jìn)一步得到遏制,安全性評價(jià)開(kāi)始轉化為巨大的生產(chǎn)力。更可喜的是通過(guò)幾年來(lái)開(kāi)展安全性評價(jià)工作,企業(yè)開(kāi)始形成“自查、評價(jià)、整改、復查”一整套事故隱患辨識的評價(jià)和預防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全機制。
現在安全性評價(jià)工作在全國已經(jīng)得到了普遍展開(kāi),由原電力部安全專(zhuān)家組對廣州珠江電廠(chǎng)、江蘇利港電廠(chǎng)、廣州供電公司,深圳供電公司等10余個(gè)單位進(jìn)行了安全性評價(jià)工作,都取得了顯著(zhù)的成效。1998年10月、11月,應國家電網(wǎng)公司和華能公司的邀請,由北京電機工程學(xué)會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家分別對葛州壩換流站和華能北京熱電廠(chǎng)進(jìn)行了評價(jià)工作,均得到被評價(jià)單位的認可和肯定。在我國電力行業(yè),經(jīng)過(guò)許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的多年的努力,形成有行業(yè)特點(diǎn)的“安全性評價(jià)”,電力生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)事故,有別于其它產(chǎn)業(yè),有時(shí)會(huì )給社會(huì )帶來(lái)嚴重的影響。所以,確定項目時(shí)不能像國外一些評價(jià)只注重勞動(dòng)安全衛生和環(huán)境方面,對電力生產(chǎn)設備也必須進(jìn)行評價(jià)。我國電力企業(yè)創(chuàng )造性地運用安全管理的實(shí)踐,有利于辨識和治理事故隱患,有利于把“安全第一、預防為主”的方針落到實(shí)處。從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,有力地夯實(shí)了各發(fā)供電企業(yè)的安全基礎,使企業(yè)中的一些可能引發(fā)重大事故的隱患和一類(lèi)障礙呈不斷下降的趨勢。
通過(guò)參加發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)的研究及實(shí)踐,與傳統的安全管理相比,在理論和實(shí)踐上有以下創(chuàng )新:
、“評價(jià)”符合電力生產(chǎn)的特點(diǎn)。1996年原電力部安生司組織了“發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)研討會(huì )”,代表們一致認為:發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)在評價(jià)范圍和評價(jià)內容上有的已超過(guò)了國際上通用的標準。國際上大多偏重于人身安全、職業(yè)衛生和環(huán)境保護等,我們增加了對發(fā)、供電設備的評價(jià),有了新的發(fā)展。在內容上更加全面,突出體現了電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和中國特色;
、“評價(jià)”著(zhù)眼于夯實(shí)安全基礎,而不是劃分安全等級,發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià),是針對可能引發(fā)重大、特大設備損壞事故、人身傷亡事故和惡性、頻發(fā)性事故進(jìn)行定性和定量的評價(jià)。從而衡量一個(gè)企業(yè)安全基礎的牢固程度,通過(guò)進(jìn)行整改,夯實(shí)安全基礎,而不是根據評價(jià)結果將企業(yè)劃分安全等級或星級;
、“評價(jià)”著(zhù)眼于現在和將來(lái),而不是過(guò)去的工作業(yè)績(jì)安全性評價(jià)與各種總結性、考核性評價(jià)相比;它只是著(zhù)眼于現在存在的,對今后事故發(fā)生有影響的一切重要因素,不涉及這些危險因素。
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