國家煤礦安全監察局關(guān)于組織開(kāi)展煤礦建設項目安全專(zhuān)項監察的通知

　　煤安監監察〔2010〕15號

各省級煤礦安全監察機構：

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）和國家煤礦安全監察局近期召開(kāi)的煤礦建設安全工作座談會(huì )精神，認真吸取神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦（在建）“3.1”透水事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行為，堅決防范遏制煤礦建設重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展一次煤礦建設項目安全專(zhuān)項監察活動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織方式

　　企業(yè)自查與現場(chǎng)監察相結合。區域煤礦安全監察分局督促轄區內各有關(guān)煤礦企業(yè)對在建項目（新建、改建、擴建及資源整合）開(kāi)展自查；在企業(yè)自查基礎上，省級煤礦安全監察機構組織開(kāi)展現場(chǎng)監察。

　　二、主要內容和要求

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查：一是各種開(kāi)工建設審批手續和證照是否齊全；二是施工、監理單位資質(zhì)、業(yè)績(jì)和安全管理人員安全資格等是否符合規定；三是項目單項工程施工組織設計編制、審批及執行情況；四是按照批準的安全設施設計組織施工情況；五是當瓦斯、水文、地壓等地質(zhì)條件發(fā)生較大變化后，初步設計和安全專(zhuān)篇是否及時(shí)進(jìn)行變更并報批；六是安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。各項目建設單位要將自查情況及時(shí)上報駐地區域煤礦安全監察分局。

　�。ǘ�）現場(chǎng)監察：一是項目合法性情況；二是相關(guān)各方安全責任落實(shí)情況，特別是建設單位對項目安全生產(chǎn)負總責、施工單位對安全生產(chǎn)具體負責情況；三是主要安全設施建設使用情況，遇重大變化是否停止施工并及時(shí)變更設計和報批；四是貫徹落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》等新規定情況，是否存在重大隱患等。監察中凡發(fā)現煤礦建設、施工單位有非法違法建設行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的，要依法從嚴處罰，不屬于安全監察執法范圍的要及時(shí)移送地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理并報告當地人民政府。

　　三、監察重點(diǎn)對象

　　駐各地煤礦安全監察機構要結合轄區實(shí)際情況確定監察重點(diǎn)對象，制定監察方案。要重點(diǎn)檢查瓦斯和水害嚴重的項目、進(jìn)入二期工程后的項目，以及自查不認真的項目等。

　　四、時(shí)間安排

　　第一階段：4月1日-10日企業(yè)自查。

　　第二階段：4月11日-4月25日現場(chǎng)監察。

　　第三階段：4月26日-30日匯總上報監察情況。

　　五、其它事項

　　1.請各省級煤礦安全監察機構具體安排，認真組織開(kāi)展好專(zhuān)項監察活動(dòng)。在此過(guò)程中，要主動(dòng)加強與地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調，積極開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)；認真分析轄區內煤礦建設項目安全管理中存在的突出問(wèn)題和普遍性問(wèn)題，向地方人民政府提出改進(jìn)相關(guān)工作意見(jiàn)和建議，促進(jìn)地方煤礦安全監管工作。

　　2．各省級煤礦安全監察機構要從組織、實(shí)施、成效等方面對專(zhuān)項監察活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行匯總分析，于5月5日前將書(shū)面總結材料連同附表一并報送國家煤礦安全監察局監察司。

　　聯(lián)系電話(huà)：010-64463029（帶傳真）

　　E-mail：JCYC@chinasafety.gov.cn