安全評價(jià)概述

　　1、安全評價(jià)的定義：（又稱(chēng)風(fēng)險評價(jià)）是以實(shí)現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據。

　　2、安全評價(jià)的目的：是查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可能的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價(jià)可以達到以下目的：（1）提高系統本質(zhì)安全化程度；（2）實(shí)現全過(guò)程安全控制；（3）建立系統的最優(yōu)方案，為決策提供依據；（4）為實(shí)現安全技術(shù)、安全管理的標準化和科學(xué)化創(chuàng )造條件。

　　3、安全評價(jià)的意義：在于可有效地預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。主要表現在：（1）安全評價(jià)是安全管理的一個(gè)重要組成部分；（2）有助于政府安全監督管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀(guān)控制；（3）有助于安全投資的合理選擇；（4）有膈于提高安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平（實(shí)現三個(gè)轉變：①變事后處理為事先預測預防；②變縱向單一管理為全面系統管理；③變經(jīng)驗管理為目標管理。）；（5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟效益。

　　4、安全評價(jià)依據：（1）國家及地方的有關(guān)法律、法規、標準；（2）企業(yè)內部的規章制度及技術(shù)規范；（3）可接受的風(fēng)險標準；（4）前人的經(jīng)驗教訓。

　　5、安全評價(jià)原理：（1）相關(guān)性原理，是系統因果評價(jià)方法的基礎；（2）類(lèi)推（類(lèi)比）原理，常用方法有：①平衡推算法、②代替推算法、③因素推算法（R＝PS）、④抽樣推算法、⑤比例推算法、⑥概率推算法；（3）慣性原理；（4）量變到質(zhì)變原理。

　　6、安全評價(jià)的原則：（1）科學(xué)性；（2）公平性；（3）合法性；（4）針對性。

　　7、安全評價(jià)的限制因素：（1）評價(jià)方法；（2）評價(jià)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗。

　　8、安全評價(jià)的程序：（1）準備階段；（2）危險、有害因素識別與分析；（3）定性、定量評價(jià)；（4）提出安全對策措施；（5）形成安全評價(jià)結論及建議；（6）編制安全評價(jià)報告。

　　9、安全評價(jià)規范：（1）安全評價(jià)通則；（2）各類(lèi)安全評價(jià)導則及行業(yè)評價(jià)導則；（3）各類(lèi)安全評價(jià)實(shí)施細則。

　　10、安全評價(jià)內容：（1）危險、有害因素的識別；（2）危險和危害程度評價(jià)。

　　11、風(fēng)險判別指標：常用的有：（1）安全系數；（2）安全指標，如①事故頻率、②財產(chǎn)損失率、③死亡概率；（3）失效概率等。

　　12、安全評價(jià)種類(lèi)：

　�。�1）安全預評價(jià)：是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。是一種預測性評價(jià)；以擬建建設項目為研究對象，是一種有目的的行為；其核心為對系統存在的危險、有害因素進(jìn)行守性定量分析，用有關(guān)標準對系統進(jìn)行衡量、分析，說(shuō)明系統的安全性；最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統及建設項目整體達到安全標準的要求。

　�。�2）安全驗收評價(jià)：是在建設項目竣工、試運行正常后，通過(guò)對建設項目的設施、設備、裝置實(shí)際運行狀況及管理狀況的安全評價(jià)，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。是一種檢查性安全評價(jià)；是為安全驗收進(jìn)行的技術(shù)準備；主要判斷系統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性。

　�。�3）安全現狀綜合評價(jià)：是針對系統工程（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的安全現狀進(jìn)行的安全評價(jià)。通過(guò)安全現狀評價(jià)查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　�。�4）專(zhuān)項安全評價(jià)：是針對某一項活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價(jià)，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。  通常是根據政府有關(guān)管理部門(mén)的要求進(jìn)行的。

　�。�5）聯(lián)系與區別：

　�、侔踩�評價(jià)包括：安全預評價(jià)，安全驗收評價(jià)，安全現狀評價(jià)和專(zhuān)項安全評價(jià)；

　�、诎踩�預評價(jià)在系統設計之前進(jìn)行，對其后誕生的系統中可能出現的危險性、有害性進(jìn)行預測和評價(jià)，并提出安全對策措施，指導系統設計，使誕生的系統達到安全要求；

　�、郯踩�驗收評價(jià)與安全現狀評價(jià)同在系統誕生之后有效壽命期內進(jìn)行，前者是系統誕生并經(jīng)過(guò)早期故障階段（試生產(chǎn)）剛進(jìn)入“系統有效壽命期”時(shí)進(jìn)行，以達標為目標。后者是在“系統壽命期”的中、后期進(jìn)行，以持續改進(jìn)為目的。從本質(zhì)上看，安全驗收評價(jià)是先特殊的安全現狀評價(jià)。

　�、軐�(zhuān)項安全評價(jià)是在系統壽命期內（不一定是系統有效期）進(jìn)行的安全評價(jià)。其目標是多樣性的，可以是針對某一項活動(dòng)或場(chǎng)所，也可以是針對一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等。

　　13、故障率、可靠度、故障密度函數

　�。�1）故障率函數λ（t）曲線(xiàn)反映系統的故障強度，分三個(gè)階段：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階段；

　�。�2）故障密度函數f（t）曲線(xiàn)反映系統故障概率密度；

　�。�3）系統可靠度函數R（t）曲線(xiàn)隨時(shí)間推移而下降，但經(jīng)整改或維修后可回升；

　�。�4）函數關(guān)系：R（t）=eλ（t），  R（t）+f（t）=1

　　三、事故致因理論

　　1、事故因果論

　�。�1）事故因果類(lèi)型：①集中型、②連鎖型、③復合型。

　�。�2）多米諾骨牌原理：五因素：①社會(huì )環(huán)境和管理、②人為失誤（88％）、③不安全行為和不安全狀態(tài)（10％）、④意外事件（2％）、⑤傷亡（后果）

　　2、管理失誤論：認為事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是造成“人失誤”和“物故障”的這一直接原因的原因卻常常是管理上的缺陷，后者雖是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。

　　3、擾動(dòng)起源論

　　4、能量轉移論：認為在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害、造成人員傷亡事故，取決于：①能量的大��；②接觸能量的時(shí)間和頻率；③力的集中程度。

　　5、軌跡交叉論

　　該理論的側重點(diǎn)是說(shuō)明人為失誤難以控制，但可以控制設備、物流不發(fā)生故障。

　�。�1）人的事件鏈：生理、先天身心缺陷――社會(huì )環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷――后天的心理缺陷――視、聽(tīng)、嗅、味、觸五感能量分配上的差異――行為失誤。