2Z106040施工合同執行過(guò)程的管理

　　合同的履行，是合同當事人雙方都應盡的義務(wù)。在工程實(shí)施的過(guò)程中要對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制，并加強工程變更管理，保證合同的順利履行。

　　2Z106041掌握施工合同跟蹤與控制

　　合同簽訂以后，合同中各項任務(wù)的執行要落實(shí)到具體的項目經(jīng)理部或具體的項目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）的履行情況進(jìn)行跟蹤、監督和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。

　　一、施工合同跟蹤

　　施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的合義。一是承包單位的合同管理職能部門(mén)對合同執行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監督和檢查，二是合同執行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）本身對合同計劃的執行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對比。在合同實(shí)施過(guò)程中二者缺一不可。對合同執行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面。

　　1．合同跟蹤的依據

　　合同跟蹤的重要依據是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件；其次還要依據各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等；另外，還要依據管理人員對現場(chǎng)情況的直觀(guān)了解，如現場(chǎng)巡視、交談、會(huì )議、質(zhì)量檢查等。

　　2．合同跟蹤的對象

　?。?）承包的任務(wù)

　　1）工程施工的質(zhì)量，包括材料、構件、制品和設備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求，等等；

　　2）工程進(jìn)度，是否在預定期限內施工，工期有無(wú)延長(cháng)，延長(cháng)的原因是什么，等等；

　　3）工程數量，是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無(wú)合同規定以外的施工任務(wù)，等等；

　　4）成本的增加和減少。

　?。?）工程小組或分包人的工程和工作

　　可以將工程施工任務(wù)分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專(zhuān)業(yè)分包完成，工程承包人必須對這些工程小組或分包人及其所負責的工程進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調關(guān)系，提出意見(jiàn)、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進(jìn)度。

　　對專(zhuān)業(yè)分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協(xié)調和管理的責任，并承擔由此造成的損失，所以專(zhuān)業(yè)分包人的工作和負責的工程必須納人總承包工程的計劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。

　?。?）業(yè)主和其委托的工程師的工作

　　1）業(yè)主是否及時(shí)、完整地提供了工程施工的實(shí)施條件，如場(chǎng)地、圖紙、資料等；

　　2）業(yè)主和工程師是否及時(shí)給予了指令、答復和確認等；

　　3）業(yè)主是否及時(shí)并足額地支付了應付的工程款項。

　　二、合同實(shí)施的偏差分析

　　通過(guò)合同跟蹤，可能會(huì )發(fā)現合同實(shí)施中存在著(zhù)偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計劃和工程目標，應該及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。

　　合同實(shí)施偏差分析的內容包括以下幾個(gè)方面。

　　1．產(chǎn)生偏差的原因分析

　　通過(guò)對合同執行實(shí)際情況與實(shí)施計劃的對比分析，不僅可以發(fā)現合同實(shí)施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚(yú)刺圖、因果關(guān)系分析圖（表）、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。

　　2．合同實(shí)施偏差的責任分析

　　即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰(shuí)引起的，應該由誰(shuí)承擔責任。

　　責任分析必須以合同為依據，按合同規定落實(shí)雙方的責任。

　　3．合同實(shí)施趨勢分析

　　針對合同實(shí)施偏差情況，可以采取不同的措施，應分析在不同措施下合同執行的結果與趨勢，包括：

　?。?）最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標準、所能達到的生產(chǎn)能力（或功能要求）等；

　?。?）承包商將承擔什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被起訴，對承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)戰略的影響等；

　?。?）最終工程經(jīng)濟效益（利潤〉水平。

　　三、合同實(shí)施偏差處理

　　根據合同實(shí)施偏差分析的結果，承包商應該采取相應的調整措施，調整措施可以分為：

　?。?）組織措施，如增加人員投人，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等；

　?。?）技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；

　?。?）經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；

　?。?合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　2Z106042掌握施工合同變更管理

　　合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當事人依法對合同的內容所進(jìn)行的修改，包括合同價(jià)款、工程內容、工程的數量、質(zhì)量要求和標準、實(shí)施程序等的一切改變都屬于合同變更。

　　工程變更一般是指在工程施工過(guò)程中，根據合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質(zhì)量要求及標準等做出的變更。工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工程變更而引起的，合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。

　　—、工程變更的原因

　　工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因。

　?。?）業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項目計劃、削減項目預算等。

　?。?）由于設計人員、監理方人員、承包商事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的意圖，或設計的錯誤，導致圖紙修改。

　?。?）工程環(huán)境的變化，預定的工程條件不準確，要求實(shí)施方案或實(shí)施計劃變更。

　?。?）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設計、原實(shí)施方案或實(shí)施計劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變。

　?。?）政府部門(mén)對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規劃變動(dòng)等。

　?。?）由于合同實(shí)施出現問(wèn)題，必須調整合同目標或修改合同條款。

　　二、變更范圍和內容

　　根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等九部委聯(lián)合編制的《標準施工招標文件》中的通用合同條款的規定，除專(zhuān)用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應按照本條規定進(jìn)行變更。

　?。?）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實(shí)施；

　?。?）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；

　?。?）改變合同工程的基線(xiàn)、標高、位置或尺寸；

　?。?）改變合同中任何一項工作的施工時(shí)間或改變已批準的施工工藝或順序；

　?。?）為完成工程需要追加的額外工作。

　　三、變更權

　　根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定，在履行合同過(guò)程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行。沒(méi)有監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

　　四、工程變更的程序

　　根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定，變更的程序如下。

　　1．變更的提出

　　2．變更指示

　　根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定，變更指示只能由監理人發(fā)出。

　　五、承包人建議

　　根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定，在履行合同過(guò)程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書(shū)面形式提交監理人。監理人應與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構成變更的，應按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。

　　六、變更估價(jià)

　　七、估價(jià)原則

　　除專(zhuān)用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調整按照本款約定處理。

　?。?）已標價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。

　?。?）已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。

　?。?）已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。