建機紀[2009]2號

各直屬黨委、紀委、總支、支部：

　　現將《住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2009年黨的紀檢工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結合本單位實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

直屬機關(guān)紀委
二○○九年二月十九日

住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2009年黨的紀檢工作要點(diǎn)

　　2009年部直屬機關(guān)紀檢工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央紀委三次全會(huì )、國務(wù)院廉政工作會(huì )議精神，以落實(shí)部黨組工作規劃《實(shí)施意見(jiàn)》為主線(xiàn)，以規范權力運行為核心，以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結合直屬機關(guān)實(shí)際，繼續深化反腐倡廉宣傳教育，加強對制度落實(shí)的監督檢查，著(zhù)力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問(wèn)題，為順利完成中心任務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

　　一、深入貫徹中央紀委三次全會(huì )精神，為落實(shí)擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施提供有力保障

　�。ㄒ唬┱J真組織學(xué)習胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會(huì )上的重要講話(huà)和中央紀委三次全會(huì )、國務(wù)院廉政工作會(huì )議精神，學(xué)習住房城鄉建設系統黨風(fēng)廉政建設會(huì )議精神，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，準確把握2009年反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務(wù)，明確我部黨風(fēng)廉政建設的任務(wù)，自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）嚴明黨的政治紀律。加大監督檢查力度，積極促進(jìn)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強對擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施執行情況的督促檢查，促進(jìn)中央以及部黨組確定的各項任務(wù)順利完成。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證政令暢通。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育

　�。ㄈ�）鞏固深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果，配合黨組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義理論體系教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺(jué)性和堅定性。以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點(diǎn)，繼續抓好權力觀(guān)教育，促使各級領(lǐng)導干部和機關(guān)干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的權力觀(guān)，正確行使手中權力。認真組織學(xué)習黨章和有關(guān)法律法規、黨紀條規，幫助黨員干部增強法制觀(guān)念和紀律意識，提高拒腐防變能力。采取多種形式開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(cháng)鳴，經(jīng)常提醒黨員干部把握好行為界限。

　�。ㄋ模┓e極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位，將反腐倡廉教育與社會(huì )公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育緊密結合，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。繼續配合婦工委開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)。

　　三、加強對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節的監督檢查

　�。ㄎ澹┘訌妼�執行民主集中制情況的監督檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導班子決策程序和議事規則，促進(jìn)重大事項集體決策。嚴格落實(shí)黨內監督各項制度，重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部的監督，嚴格執行領(lǐng)導干部民主生活會(huì )、述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)和領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等制度。繼續實(shí)行廉政提醒制度，積極創(chuàng )新方式，增強事前提醒和事中提醒監督的有效性。加強對落實(shí)《黨員權利保障條例》的監督檢查，積極促進(jìn)黨員權利的落實(shí)。

　�。�六）進(jìn)一步加強對行政審批制度執行情況的監督檢查，規范行政審批行為。加強對干部競爭上崗、任前公示、任職試用期、干部交流和任職回避等制度執行情況的監督，防止用人上的不正之風(fēng)。加強對財務(wù)制度執行情況的監督，配合有關(guān)部門(mén)督促完善財務(wù)管理內控制度，糾正不執行“收支兩條線(xiàn)”規定、巧立名目發(fā)放津貼補貼、私設“小金庫”等違紀行為。加強對大宗物資采購、工程建設招標投標、辦班辦會(huì )辦展等工作的監督檢查，杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。

　　四、加強以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點(diǎn)的作風(fēng)建設

　�。ㄆ撸┘訌婎I(lǐng)導干部作風(fēng)建設。認真貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀委三次全會(huì )上的重要講話(huà)精神、溫家寶同志關(guān)于領(lǐng)導干部要做工作的模范、團結的模范、廉潔的模范的要求，配合黨組織抓好領(lǐng)導干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)建設，倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導干部自覺(jué)加強黨性修養、樹(shù)立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，著(zhù)力增強宗旨觀(guān)念，提高實(shí)踐能力，強化責任意識，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、利益觀(guān)，增強黨的紀律觀(guān)念。

　�。ò耍﹫猿肿チ�政促勤政，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設。大力弘揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)調查研究的深入，倡導說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際等問(wèn)題。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅決執行中央關(guān)于厲行節約、反對鋪張浪費的規定，加強對執行公務(wù)購車(chē)用車(chē)、會(huì )議經(jīng)費、公務(wù)接待費用以及出國（境）經(jīng)費等支出實(shí)行零增長(cháng)政策的監督檢查，堅決糾正奢侈浪費行為。精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。配合黨組織開(kāi)展“創(chuàng )建文明機關(guān)，爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)，增強服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　�。ň牛┱J真落實(shí)廉潔自律各項規定。嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。嚴格禁止領(lǐng)導干部違反規定收送現金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。加強對領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況的監督檢查。糾正領(lǐng)導干部違反規定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。嚴格禁止領(lǐng)導干部違規插手招標投標、產(chǎn)權交易、政府采購等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利。

　�。ㄊ�）推進(jìn)事業(yè)單位和社團廉潔自律工作。督促建立完善內部管理制度和自律機制，加強對業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監督管理，防止和糾正不正之風(fēng)、以權謀私行為。進(jìn)一步規范評比達標表彰活動(dòng)，加強對評比達標表彰活動(dòng)的監督，防止和糾正借評比達標表彰活動(dòng)亂收費、亂攤派行為。督促事業(yè)單位和社團規范服務(wù)和收費行為，糾正違法違規強制收費，以及在承擔機關(guān)委托的工作時(shí)“搭車(chē)”收費等現象。

　�。ㄊ�一）堅持黨風(fēng)廉政建設和行政業(yè)務(wù)兩項工作同時(shí)抓、兩個(gè)責任同時(shí)定。加強對責任制落實(shí)情況的檢查，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設責任制的有效落實(shí)。研究探索黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作相結合的方法途徑，積極探索對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行考評的有效途徑，建立完善責任考評制度。

　　五、認真履行職責，加大查處違法違紀案件的力度

　�。ㄊ�二）進(jìn)一步加大查辦案件的力度。加強組織協(xié)調，重點(diǎn)查辦發(fā)生在部機關(guān)和領(lǐng)導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。嚴肅查辦官商勾結、權錢(qián)交易、權色交易，利用人事權、行政審批權、行政執法權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律以及嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規違法收受財物、參與賭博、買(mǎi)賣(mài)股票、多占住房，配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、干預市場(chǎng)交易活動(dòng)等方面案件。認真落實(shí)中央紀委《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范辦案工作的意見(jiàn)》，提高案件查辦水平。正確運用黨紀、行政處分和組織處理等方式，加大懲處力度。繼續實(shí)行“一案兩報告”制度，注重剖析案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，查找內部管理的薄弱環(huán)節和漏洞，提出整改建議。

　�。ㄊ�三）繼續做好信訪(fǎng)舉報工作。牢固樹(shù)立以人為本理念，認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通群眾利益訴求表達途徑；積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作效率。加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源渠道。加大對舉報問(wèn)題的核查力度，努力做到件件有著(zhù)落、事事有結果。

　　六、堅持改革創(chuàng )新，不斷加強自身建設

　�。ㄊ�四）進(jìn)一步抓好紀檢干部教育培訓工作。加強對紀檢干部的培訓，適時(shí)選派紀檢干部參加有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓。直屬機關(guān)紀委以學(xué)習《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范辦案工作的意見(jiàn)》為主要內容，舉辦紀檢干部培訓班。

　�。ㄊ�五）深入調查研究，及時(shí)了解各單位在反腐倡廉工作中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節，加強分類(lèi)指導。認真總結各單位在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作中好的經(jīng)驗和做法，開(kāi)展交流研討活動(dòng)。加強對直屬機關(guān)反腐倡廉工作新情況新問(wèn)題的研究探索。