各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建交委、水務(wù)局，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，海南省水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步做好“兩會(huì )”期間住房和城鄉建設系統安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全責任

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)單位要以高度的政治責任感，認真抓好“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作。要針對“兩會(huì )”期間安全工作特點(diǎn)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，堅決遏制安全事故特別是較大以上事故的發(fā)生，為“兩會(huì )”的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。有關(guān)負責同志要深入一線(xiàn)，加強對基層安全生產(chǎn)工作的指導和檢查，把安全責任和各項措施落到實(shí)處。

　　二、突出工作重點(diǎn)，加大監管力度

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加大“兩會(huì )”期間安全監管力度，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節，組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現和處置安全事故隱患和違規違法行為。要重點(diǎn)檢查建筑施工現場(chǎng)深基坑、高支模、起重機械等安全專(zhuān)項方案的編審和實(shí)施情況；城市供水、排水、供熱、燃氣和橋梁等市政公用設施安全運行狀況；水、氣、熱等重點(diǎn)部位安全防范和處置措施的落實(shí)情況；城市危舊房屋隱患排查和有效治理情況等。

　　三、強化應急管理，提高防范能力

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要加強“兩會(huì )”期間的應急管理工作，增強突發(fā)事件的應對能力。要進(jìn)一步完善和細化應急預案，制定應急搶險救援方案，特別要針對大型公共建筑、地鐵工程等周邊環(huán)境復雜的重點(diǎn)建設項目，編制有針對性、切實(shí)可行的應急方案。要做好物資、設備、人員儲備等應急保障工作，進(jìn)一步加強應急知識宣傳教育，充分利用各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預報、預警信息，提高群眾防災避險意識和自救互救能力。

　　四、加強值班值守，做好應急處置

　　認真落實(shí)“兩會(huì )”期間的值班值守工作，各部門(mén)和單位負責人要在崗帶班和安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，重要崗位實(shí)行主副班制度，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)。“兩會(huì )”前要對值班系統設施設備進(jìn)行全面檢查，確保通訊暢通。要進(jìn)一步加強與氣象、國土等部門(mén)的溝通與協(xié)調，及時(shí)了解和掌握自然災害預報、水環(huán)境污染事故等信息，做好城鄉防災減災工作。要嚴格執行事故報告制度，按照國務(wù)院和住房城鄉建設部的有關(guān)規定如實(shí)上報。發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，做好應急響應，妥善處理和處置好突發(fā)事件。

住房和城鄉建設部
二〇〇九年二月二十七日