近年來(lái)，由于建筑和租賃市場(chǎng)混亂，生產(chǎn)和銷(xiāo)售劣質(zhì)鋼管、扣件的違法行為突出，大量不合格的鋼管、扣件流入施工現場(chǎng)，加上施工單位不規范使用，嚴重危及建筑施工安全。最近，建設部，國家質(zhì)檢總局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專(zhuān)項整治的通知”，要求通過(guò)此次專(zhuān)項整治，使生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃和使用的劣質(zhì)建筑施工用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉。目前全國腳手架鋼管約有1000萬(wàn)噸以上，其中劣質(zhì)的、超期使用的和不合格的鋼管占80％以上，扣件總量約有10-12億個(gè)，其中90％以上為不合格品。如此量大面廣的不合格鋼管和扣件，已成為建筑施工安全的隱患，要在短期內完成整治工作是不可能的。

　　建筑腳手架的安全問(wèn)題一直是建筑施工中的難題，每年都會(huì )發(fā)生幾起腳手架倒塌安全事故。如何提高腳手架的安全度，確保腳手架的施工安全，下面借鑒日本腳手架的管理經(jīng)驗談幾點(diǎn)看法：

　　一、大力開(kāi)發(fā)新型腳手架是解決施工安全的重要保證

　　日本在50年代已開(kāi)始大量應用扣件式鋼管腳手架，到50年代中期，扣件式鋼管腳手架的應用量已占主導地位，由于不斷發(fā)生傷亡事故，據介紹曾在一年內傷亡人數達到2856人，因此，腳手架的安全問(wèn)題引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　60年代初，由于門(mén)式腳手架裝拆方便、承載性能好、安全可靠，尤其是勞動(dòng)省對腳手架的安全使用作出了規定，門(mén)式腳手架在工程中開(kāi)始大量應用。70年代初，隨著(zhù)日本超高層建筑日益增多，腳手架租賃業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展，門(mén)式腳手架的應用量迅速增長(cháng)，并已成為主導腳手架。

　　目前，日本還開(kāi)發(fā)和研究了H型、折疊式、碗扣式、圓盤(pán)式，插孔式、插槽式等多種類(lèi)型腳手架。由于扣件式鋼管腳手架的安全性較差，在施工工程中已很少使用了。

　　我國在60年代初開(kāi)始應用扣件式鋼管腳手架，由于這種腳手架具有裝拆靈活、搬運方便、通用性強、價(jià)格便宜等特點(diǎn)，所以在我國應用十分廣泛，其使用量占60％以上，是當前使用量最多的一種腳手架。但是，這種腳手架的最大弱點(diǎn)是安全性較差，施工工效低。隨著(zhù)我國大量現代化大型建筑體系的出現，這種腳手架已不能適應建筑施工發(fā)展的需要，因此，大力開(kāi)發(fā)和推廣應用新型腳手架是當務(wù)之急。實(shí)踐證明，采用新型腳手架不僅施工安全可靠、裝拆速度快、而且腳手架用鋼量可減少33％左右，裝拆工效提高2倍以上，施工成本可明顯下降，施工現場(chǎng)文明、整潔。80年代初，我國先后從國外引進(jìn)門(mén)式腳手架，碗扣式腳手架等多種型式腳手架。門(mén)式腳手架在國內許多工程中也曾大量應用過(guò)，取得較好的效果，但是，門(mén)式腳手架沒(méi)有得到大量推廣應用，不少門(mén)式腳手架生產(chǎn)廠(chǎng)紛紛關(guān)閉或轉產(chǎn)�，F在國內還有少量門(mén)式腳手架生產(chǎn)廠(chǎng)，其產(chǎn)品大部分都是按外商來(lái)圖加工，出口國外。碗扣式腳手架是新型腳手架中，推廣應用最多的一種腳手架，但是使用面還不廣。只有國內部分地區和部分工程中大量應用。因此，大力開(kāi)發(fā)和推廣應用新型腳手架，逐步替代安全度較差的扣件式腳手架，是解決腳手架施工安全的重要保證。

　　二、加強腳手架質(zhì)量監控是解決施工安全的關(guān)鍵措施

　　日本50年代以扣件式鋼管腳手架為主導腳手架，到70年代轉為門(mén)式腳手架為主導腳手架，經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展過(guò)程。我國從60年代開(kāi)始應用扣件式鋼管腳手架，到80年代這種腳手架成為主導腳手架經(jīng)歷了二十多年，從80年代到現在又經(jīng)歷了二十多年，這種腳手架仍是主導腳手架，安全事故也是不斷發(fā)生，其存在主要問(wèn)題是：

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題

　　我國專(zhuān)業(yè)腳手架廠(chǎng)很少，許多鋼管、扣件生產(chǎn)廠(chǎng)的設備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。隨著(zhù)扣件式鋼管腳手架應用量越來(lái)越大，生產(chǎn)廠(chǎng)也越來(lái)越多，產(chǎn)品質(zhì)量也越來(lái)越差。許多廠(chǎng)家為了搶占市場(chǎng)，低價(jià)競爭，將標準規定鋼管壁厚為3.5mm，減薄至3.0～2.75ram，扣件的重量也越做越小。目前鋼管生產(chǎn)廠(chǎng)基本上都生產(chǎn)壁厚為3.2mm以下的鋼管，如果再經(jīng)多年施工應用，鋼管銹蝕使壁厚減薄，這些鋼管都將是腳手架安全的隱患。

　　2、施工應用問(wèn)題

　　腳手架和模架倒塌的主要原因是支撐失穩，許多施工企業(yè)在模板工程施工前，沒(méi)有進(jìn)行模架設計和剛度驗算，只靠經(jīng)驗來(lái)進(jìn)行支撐系統布置，使支撐系統的剛度和穩定性考慮不足。有的鋼管材料銹蝕或磨損嚴重，還有的局部彎曲或開(kāi)焊等，使鋼管承載能力下降，也極易發(fā)生支撐失穩現象。另外，不少施TT地的技術(shù)負責人沒(méi)有對操作工人進(jìn)行詳細的安全技術(shù)交底，加上有些工人素質(zhì)較差，施工現場(chǎng)管理混亂，操作人員沒(méi)有嚴格按設計要求安裝和拆除支撐，也是造成安全事故的重要原因。

　　3、市場(chǎng)管理問(wèn)題

　　由于建筑和租賃市場(chǎng)混亂，缺乏公開(kāi)、公正、公平的交易環(huán)境和嚴格的質(zhì)量監督措施，許多施工和租賃企業(yè)只圖價(jià)格便宜，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，使一些設備好、技術(shù)強、質(zhì)量高的廠(chǎng)家利益得不到保護，造成企業(yè)停產(chǎn)或轉產(chǎn)，而許多設備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后廠(chǎng)家的劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品大量流入施工現場(chǎng)，給建筑施工帶來(lái)很?chē)乐氐陌踩�隱患。要解決以上問(wèn)題，最關(guān)鍵是要有嚴格的質(zhì)量管理體制和有權威的質(zhì)量監控機構。如日本勞動(dòng)省授權仮設工業(yè)會(huì )三項職能：

　�。�1）產(chǎn)品質(zhì)量認證。由該會(huì )負責對模板、腳手架進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，產(chǎn)品合格者發(fā)質(zhì)量認證書(shū)，產(chǎn)品上可打印工業(yè)會(huì )的產(chǎn)品認證標記，要求施工企業(yè)購買(mǎi)有質(zhì)量認證標記的產(chǎn)品。使生產(chǎn)廠(chǎng)家自覺(jué)地提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。�2）產(chǎn)品安全認可。對腳手架、鋼支柱、腳手板等產(chǎn)品，除質(zhì)量認證外，還必須通過(guò)安全認可，由工業(yè)會(huì )發(fā)給安全認可證書(shū)的產(chǎn)品才能在施工中使用。

　�。�3）產(chǎn)品標準制定和實(shí)施。由工業(yè)會(huì )負責對模板、腳手架產(chǎn)品制定標準，并定期組織標準培訓班和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等活動(dòng)，提高生產(chǎn)和施工企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平。

　　我國政府職能還沒(méi)有下放給協(xié)會(huì )。協(xié)會(huì )無(wú)法對生產(chǎn)廠(chǎng)和施工企業(yè)的模架進(jìn)行質(zhì)量監督和安全認可。因此建議政府有關(guān)部門(mén)能將某些職能轉到有關(guān)協(xié)會(huì )，使協(xié)會(huì )能擔負起模架的質(zhì)量認證、安全認可、定期檢查和產(chǎn)品檢測等監控職能，保證模架施工安全和模架技術(shù)的健康發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　日本由于不斷提高腳手架的技術(shù)水平，加強對腳手架的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的監督管理，不僅為施工工人提供良好的工作環(huán)境，同時(shí)也保證了腳手架的安全。據板仮設工業(yè)會(huì )介紹，近十多年內。日本沒(méi)有因腳手架質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生傷亡事故，目前，在腳手架技術(shù)水平和質(zhì)量管理等方面，我國與日本還是有較大差臣，因此，我們一方面要積極開(kāi)發(fā)和推廣應用新型腳手架，提高腳手架技術(shù)水平，另一方面要加強對生產(chǎn)、租賃和施工企業(yè)的監督和管理，確保腳手架的施工安全。

　　為此建議應做好以下工作：

　　1、組織有關(guān)人員對鋼管、扣件和腳手架廠(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，以堵住不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭。建議對產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低、不具備生產(chǎn)條件的廠(chǎng)家應及時(shí)曝光和警告，必要時(shí)勒令停產(chǎn)整頓。對生產(chǎn)工藝合理，產(chǎn)品質(zhì)量好，技術(shù)力量強的廠(chǎng)家，頒發(fā)產(chǎn)品合格證或質(zhì)量認證書(shū)。

　　2、嚴格監督施工企業(yè)必須選購有“產(chǎn)品合格證書(shū)”廠(chǎng)家的鋼管、扣件和腳手架，必須租用有質(zhì)量保證書(shū)和檢測證書(shū)的模架，以堵住不合格產(chǎn)品的流通渠道。建議建立模架工程質(zhì)量監理制度，由質(zhì)量監理部門(mén)負責對施工中采用的模架進(jìn)行質(zhì)量監督，對沒(méi)有“產(chǎn)品合格證”和檢測證書(shū)，不符合質(zhì)量要求和施工安全的模架，有權責成施工企業(yè)停止使用，

　　3、加強對租賃企業(yè)的管理，嚴格監督租賃企業(yè)必須從有“產(chǎn)品合格證”的廠(chǎng)家購買(mǎi)鋼管、扣件和腳手架，不得從施工企業(yè)和廢舊品市場(chǎng)購買(mǎi)鋼管和扣件，組織有關(guān)人員定期對重點(diǎn)租賃企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢測，對不合格的應及時(shí)報廢。建議積極開(kāi)展新型腳手架租賃業(yè)務(wù)，協(xié)助施工企業(yè)推廣應用新型腳手架，提高腳手架應用技術(shù)水平和安全性。

　　4、大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)模架公司。發(fā)展專(zhuān)業(yè)模架公司有利于推廣應用新型模架，提高施工速度和施工質(zhì)量；有利于施工設備充分利用，提高模架使用效果；有利于提高施工技術(shù)水平，培養熟練的施工隊伍；有利于改善操作工人施工環(huán)境，保證模架施工安全。專(zhuān)業(yè)模架公司在經(jīng)濟發(fā)達國家有幾十年的歷史，并且有不少模架公司巳成為跨國模架公司。我國在發(fā)展專(zhuān)業(yè)模架公司方面，還面臨體制、管理，市場(chǎng)等需要解決的問(wèn)題。隨著(zhù)建筑企業(yè)的改制，相信不久也會(huì )出現各類(lèi)模架專(zhuān)業(yè)公司，模架工程專(zhuān)業(yè)化將是今后發(fā)展的趨勢。