近年來(lái)，國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規，對建設工程安全生產(chǎn)管理工作起到了良好的促進(jìn)作用。6月25日，國務(wù)院安委會(huì )召開(kāi)第二次全體會(huì )議，國務(wù)院副總理黃菊出席并講話(huà)。黃菊副總理要求，要全面分析和正確認識當前安全生產(chǎn)的形勢，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，采取切實(shí)有效的措施，加大安全工作力度，遏制事故頻發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)形勢穩定，維護好人民群眾的根本利益。黃菊副總理強調，要實(shí)行安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，強化企業(yè)責任，始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)承擔起安全生產(chǎn)責任。要加強監督檢查，加大執法力度，切實(shí)解決有法不依、有章不循的問(wèn)題。

　　揚州市近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展迅速，城建改造突飛猛進(jìn)，安全生產(chǎn)難度大大增加，我們通過(guò)抓目標管理，落實(shí)安全責任制；抓基層建設，夯實(shí)企業(yè)和安全監管基礎工作；抓專(zhuān)項整治，重點(diǎn)解決鄉鎮建設、園區建設及市政建設等方面的問(wèn)題，在大家的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢基本穩定，安全生產(chǎn)控制指標完成情況較好。但是，我們要保持清醒的頭腦，全面分析和正確認識安全生產(chǎn)形勢，決不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，加大安全生產(chǎn)工作力度，維護好廣大人民群眾的根本利益。

　　今天我們在這里召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工管理現場(chǎng)會(huì )，希望所有的施工、監理企業(yè)都能進(jìn)一步提高認識，嚴格按照規范標準進(jìn)行管理，避免和減少安全事故的發(fā)生，創(chuàng )造出更多更好的精品工程。就安全生產(chǎn)、文明施工今天我想對施工、監理企業(yè)談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、轉變思想觀(guān)念，加強安全管理。

　　安全生產(chǎn)是一項重要的基礎工作，是一項無(wú)形資本。直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力，因此必須轉變思想觀(guān)念，提高對安全工作的重視程度，從企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度上正確認識和積極探索有效的管理手段，努力實(shí)現科學(xué)管理，以適應市場(chǎng)發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎工作，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，建立完善安全管理軟件資料。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現場(chǎng)情況比較復雜，僅依靠少數安全專(zhuān)業(yè)人員去管理現場(chǎng)是遠遠不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現場(chǎng)安全管理，提高全員職工主人翁意識，把專(zhuān)業(yè)職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來(lái)，實(shí)現崗位人員之間相互監督，相互協(xié)調配合，廣大職工自覺(jué)行動(dòng)，保障安全管理目標的實(shí)現。其三，大力創(chuàng )建安全文明工地，建設標準化現場(chǎng)是真正實(shí)現安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結合起來(lái)，不斷地創(chuàng )新管理方法，把科學(xué)的方法引入到施工現場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來(lái)，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系。

　　二、強化全過(guò)程文明施工，細化管理環(huán)節。

　　安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作，是全員、全過(guò)程、全方位的管理，必須長(cháng)抓不懈；同時(shí)創(chuàng )建文明衛生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項目建設的全過(guò)程，我們要通過(guò)抓文明工地創(chuàng )建確保工程安全達標。在抓好全過(guò)程文明工地建設中，必須建立健全有關(guān)制度、責任體系及落實(shí)相應的組織。在工程項目開(kāi)工前，確立文明施工及安全文明管理目標，制訂創(chuàng )建安全文明工地的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導組織網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)保證措施等，配備專(zhuān)職安全管理人員，公司組織定期或不定期現場(chǎng)檢查督促，并將現場(chǎng)安全達標工作納入綜合管理，實(shí)施定期綜合檢查，公開(kāi)評比，獎優(yōu)罰劣。實(shí)施全面全過(guò)程安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式，具體要做到以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┙∪�六個(gè)保證體系。從公司到項目部每一個(gè)施工現場(chǎng)，健全組織保證體系、監督檢查保證體系，安全目標責任體系、技術(shù)方案保證體系、培訓教育保證體系、應急救援保證體系。嚴格按照標準規范及安全文明工地管理規定，加強現場(chǎng)管理，對腳手架工程、模板工程以及臨時(shí)用電等重點(diǎn)工程制訂相應的專(zhuān)項方案。

　�。ǘ�）確保四個(gè)到位。在施工現場(chǎng)要保證思想觀(guān)念到位，組織管理到位，方案措施到位，安全責任到位。

　�。ㄈ�）抓好三個(gè)落實(shí)。獎罰措施落實(shí)，責任考核落實(shí)，安技費用落實(shí)。

　　抓安全文明管理還要從“嚴、細、實(shí)”上下工夫：對安全工作要嚴格管理，對“三違”現象要嚴肅處理；對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環(huán)節；抓緊施工各個(gè)環(huán)節的控制，抓好班組建設，把安全措施落實(shí)到最基層。

　　三、軟硬建設共抓，治理防范并舉。

　　抓好安全文明工地創(chuàng )建也要兩手抓，兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理，包括制度管理、素質(zhì)教育、安全文化建設、安全技術(shù)創(chuàng )新、安全檢查監督等工作；另一方面要抓好安全基礎設施建設，加大安技費用投入力度，提供必要的安全物質(zhì)保障，在整個(gè)工程項目建設過(guò)程中堅持“安全第一，預防為主”的方針，避免安全隱患的存在。

　�。ㄒ唬┚唧w結合施工現場(chǎng)作好“兩型五化”。

　�。�1）安全文明型。安全生產(chǎn)、文明施工二者密不可分。工程開(kāi)工時(shí)要嚴格執行JGJ59-99標準，做好施工現場(chǎng)的安全防護；通過(guò)創(chuàng )建文明工地活動(dòng)，積極培育安全文化，塑造安全文明生產(chǎn)的良好氛圍。

　�。�2）衛生環(huán)保型。在施工現場(chǎng)嚴抓文明施工及環(huán)保衛生工作的落實(shí)。采取文明衛生環(huán)保不擾民的防范措施，職工生活區與施工區嚴格劃分，各種材料堆放整齊有序、標記清楚，危險部位警示標志醒目規范，生活區餐廳、娛樂(lè )室、沐浴室等設施按標準設置，為職工提供健康文明的工作生活與休息環(huán)境，確保施工現場(chǎng)職工生活豐富多彩，造就濃郁的安全文明作業(yè)氛圍。

　�。�3）施工現場(chǎng)的辦公區、生活區，施工作業(yè)區統一布置，符合“五化”要求：美化現場(chǎng)容貌，包括宣傳標語(yǔ)、宣傳圖畫(huà)、企業(yè)標志、警示標語(yǔ)，以及工程項目的五牌一圖等；硬化施工區、辦公區和生活區；綠化現場(chǎng)辦公區和生活區；凈化現場(chǎng)各個(gè)庫區、工作場(chǎng)區，不留衛生死角；亮化整個(gè)現場(chǎng)，保障施工及生活安全。

　�。ǘ�）做好綜合治理工作，確保治安和消防安全。嚴格按綜合治理的要求，加強施工現場(chǎng)保衛及消防工作，認真執行動(dòng)火審批制度，做到消防設施齊全，定期進(jìn)行消防檢查；成立保衛組織，加強現場(chǎng)保衛工作。

　　四、實(shí)施“以人為本”戰略，提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。

　　以人為中心是施工現場(chǎng)安全管理的著(zhù)眼點(diǎn)和指導思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導作用，特別是抓好職工的安全教育工作，搞好公司、項目部及班組的三級教育學(xué)習。一是制訂詳細的安全培訓計劃，按計劃定期有步驟地實(shí)施，并及時(shí)子以考核，將成績(jì)公布于眾，不合格者進(jìn)行待崗培訓；二是不定期培訓，充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強對職工的安全教育工作；三是開(kāi)好班前安全會(huì )，強調安全操作規程，使安全意識根植于所有人心中，做到我要安全，我會(huì )安全，四是通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)如安全生產(chǎn)月、百日無(wú)事故競賽等活動(dòng)，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)得以提升。

　　五、強化安全監理意識，促進(jìn)安全文明施工。

　　監理單位、監理人員應當提高安全意識，強化業(yè)務(wù)管理水平，嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定施工安全監理方案，對施工組織設計及專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查把關(guān)，對建設工程實(shí)施安全監理，及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)存在的安全隱患，并提出整改意見(jiàn)，情況嚴重的，要求施工單位停工整改，并向建設單位報告，施工單位拒不整改或不停工整改的，及時(shí)向建設主管部門(mén)報告，確保施工安全。

　　六、加強安全監督管理，切實(shí)履行工作職責。

　　各級建設（筑）行政主管部門(mén)要依法加強安全監督管理，規范建設工程各方主體的安全行為和安全意識，引導和促進(jìn)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責任制，督促檢查安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況以及安全生產(chǎn)法律法規、規范標準的落實(shí)和執行情況，切實(shí)履行自己的工作職責，維護人民群眾的根本利益。

　　建筑施工安全管理水平，不僅關(guān)系到施工、監理企業(yè)的發(fā)展壯大和建筑市場(chǎng)的開(kāi)拓，更關(guān)系到建筑業(yè)的做優(yōu)做強和存亡興衰。大家一定要提高認識，不斷增強抓好施工安全管理工作的自覺(jué)性和責任感，認真貫徹和深入宣傳國家《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規，加強安全管理，切實(shí)把各項責任措施落到實(shí)處，力求做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。望大家團結協(xié)作，共同努力，為全面推進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展再上新的臺階而奮斗！