第一條為了加強建筑工程安全生產(chǎn)監督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市行政區域內從事建筑工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，實(shí)施對建筑工程安全生產(chǎn)的監督管理，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝工程。

　　第三條大連市人民政府建設行政主管部門(mén)負責全市建筑工程安全生產(chǎn)的監督管理。區（市）縣人民政府建設行政主管部門(mén)以及大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連保稅區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、大連長(cháng)興島臨港工業(yè)區管理委員會(huì )負責建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作的部門(mén)，按照職責分工負責本轄區內建筑工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　　建筑安全監督管理機構受建設行政主管部門(mén)委托履行下列監督管理職責：

　�。ㄒ唬┍O督管理建筑行業(yè)貫徹執行國家、省、市關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和其他規定、標準；

　�。ǘ�）依據國家有關(guān)規定負責對施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；

　�。ㄈ�）依照法律、法規的規定，負責房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械設備的安裝、使用的監督管理；

　�。ㄋ模�對建筑工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調查和監督管理；

　�。ㄎ澹�實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)管理行政處罰；

　�。�六）建筑工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督管理的其他事項。

　　第四條市及區（市）縣政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定，對轄區內建筑工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

　　第五條建筑工程安全生產(chǎn)監督管理，應遵循屬地管理和層級監督相結合、監督工程安全保證體系運行與監督工程實(shí)體防護相結合、全面要求與重點(diǎn)監督相結合、監督執法與服務(wù)指導相結合的原則。

　　第六條建設單位應當履行下列安全責任：

　�。ㄒ唬┳蚤_(kāi)工批準之日起15日內，到建筑工程所在地的建筑安全監督管理機構申報并辦理建筑工程安全監督備案手續；

　�。ǘ�）按照有關(guān)規定向施工單位和監理單位支付安全防護、文明施工措施和安全監理所需費用；

　�。ㄈ�）涉及深基坑工程的，在基坑支護完工后、主體工程基礎施工前，會(huì )同支護設計、施工、監理單位和有關(guān)專(zhuān)家對坑壁支護體系進(jìn)行聯(lián)合驗收，并報送工程所在地建筑安全監督管理機構備案；

　�。ㄋ模┓�律、法規和規章規定的其他安全責任。

　　第七條工程監理單位應當履行下列安全責任：

　�。ㄒ唬┱J真落實(shí)法律、法規和規章規定的建筑工程安全生產(chǎn)監理責任；

　�。ǘ�）建立健全工程項目安全監理檔案；

　�。ㄈ�）建立健全安全生產(chǎn)責任制和教育、培訓、檢查等各項規章制度。

　　第八條施工單位應當履行下列安全責任：

　�。ㄒ唬﹨⒓油稑说�，應當具備符合規定要求的安全生產(chǎn)條件；

　�。ǘ�）開(kāi)工前，按規定到建設行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)條件審查手續；

　�。ㄈ�）保證工程建設單位撥付的安全防護、文明施工措施費用專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用；

　�。ㄋ模┥婕吧罨�坑、地下暗挖、高大模板等工程的專(zhuān)項施工方案，應組織不少于5人的專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后，方可實(shí)施；

　�。ㄎ澹┥罨�坑開(kāi)挖前，持開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查手續及排渣手續到行政執法部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)備案；

　�。�六）建設工程施工現場(chǎng)實(shí)行封閉管理，現場(chǎng)圍擋的設置符合建設行政主管部門(mén)的規定和要求；

　�。ㄆ撸┙�立健全工程項目安全管理檔案，取得建筑安全監督管理機構對工程項目的安全生產(chǎn)評價(jià)意見(jiàn)，竣工報驗時(shí)，一并報送備案；

　�。ò耍┓�律、法規和規章規定的其他安全責任。

　　第九條保險公司在經(jīng)營(yíng)建筑職工意外傷害保險業(yè)務(wù)過(guò)程中，應當改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平；可以通過(guò)建筑安全服務(wù)中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關(guān)的施工現場(chǎng)風(fēng)險評估、安全技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術(shù)研究等安全服務(wù)。

　　第十條勘察、設計以及其他與建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應當認真落實(shí)法律、法規和規章規定的安全責任，接受建筑安全監督管理機構的監督檢查。

　　第十一條市及區（市）縣政府建設行政主管部門(mén)應當根據本級人民政府的要求，制定轄區內建筑工程特大生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；建立應急救援體系，落實(shí)救援費用，配備必要的應急救援器材、設備；定期組織演練和重大危險源的辨識和評價(jià)；建立應急救援所涉及的建筑工程安全各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的“專(zhuān)家庫”，并建立聯(lián)絡(luò )通信網(wǎng)絡(luò )。

　　第十二條施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報企業(yè)所在地和建筑工程所在地的建筑安全管理機構備案；應建立應急救援組織或者配備一定數量的應急救援人員，配備必要的應急救援器材和機械設備，并定期組織演練。

　　第十三條建筑安全監督管理機構在履行安全監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；

　�。ㄈ�）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

　�。ㄋ模�對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤除作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

　　第十四條建筑工程生產(chǎn)安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規和規章的規定執行。

　　第十五條認真執行本辦法，在建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由建設行政主管部門(mén)給予獎勵。

　　第十六條違反本辦法或安全生產(chǎn)施工標準的，法律、法規有處罰規定的，依據有關(guān)規定處理。法律、法規沒(méi)有規定的，由建設行政主管部門(mén)予以警告。對非經(jīng)營(yíng)行為，處以50元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)違法所得的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以?xún)攘P款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第十七條違反建筑工程安全生產(chǎn)監督管理法律、法規和規章規定的行為，由建設行政主管部門(mén)記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑市場(chǎng)不良行為記錄中，并由市政府有關(guān)部門(mén)記入企業(yè)信用信息中。

　　第十八條大連市政府建設行政主管部門(mén)應定期對區（市）縣政府建設行政主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并反饋監督檢查意見(jiàn)。

　　第十九條大連市政府建設行政主管部門(mén)可依據本辦法，制定具體的建筑工程安全生產(chǎn)監督管理細則和安全生產(chǎn)施工標準，報市政府批準后執行。

　　第二十條本辦法自2007年4月1日起施行。