本文為2013年招標師考試《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考點(diǎn)的詳細闡述，希望能夠幫助您更好的學(xué)習2013年招標師考試的相關(guān)知識!

第一部分 招標業(yè)務(wù)通用知識點(diǎn)

1、什么樣的項目需要招標?

根據《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規定：關(guān)系到社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)的工程，達到下列規模的必須進(jìn)行招標：

(一)施工單項合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)重要設備、材料、醫療設備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)勘察、設計、監理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的;

(四)單項合同估算價(jià)低于第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的標準，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的;

(五)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項目投資主體的選擇;

(六)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項目組建者的選擇;

(七)年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權的選擇。

依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標。其中，下列項目經(jīng)省人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標：

(一)技術(shù)復雜或者有特殊要求的;

(二)對專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利權保護有特殊要求的;

(三)受自然資源或者環(huán)境限制的。

其它私人投資項目達到招標規模的也可以進(jìn)行邀請招標。

2、整個(gè)招標過(guò)程一般需要多長(cháng)時(shí)間?

如果項目手續齊全的情況下，一般有資格預審時(shí)為40天左右，無(wú)資格預審或資格后審時(shí)為30天左右。

公開(kāi)招標項目需在指定網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，招標公告發(fā)布時(shí)間要求不少于五個(gè)工作日，一般要求在公告發(fā)布時(shí)間內領(lǐng)取資格預審文件或招標文件。招標投標法還規定從領(lǐng)取招標文件到開(kāi)標截止時(shí)間之日不得少于二十天。這些都是法律規定的時(shí)間，是不允許壓縮的。

經(jīng)過(guò)開(kāi)標、評標，確定中標人后，需在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，公示期過(guò)后(建設系統還要求辦理完履約擔保和繳納相關(guān)費用后)才允許向中標人發(fā)放中標通知書(shū)。

3、招標過(guò)程由哪些部門(mén)監督?

根據《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》，發(fā)改委指導和協(xié)調整個(gè)招投標工作，會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)制定相關(guān)法規、政策，核準招標方案等;其它工業(yè)(含內貿)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項目分別由經(jīng)貿、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負責，各類(lèi)房屋建筑及附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目由建設主管部門(mén)負責，進(jìn)口機電設備由商務(wù)主管部門(mén)負責。

但目前實(shí)際操作過(guò)程中，房建和市政項目由建設行政主管部門(mén)主要監管，高速公路項目由省交通廳主要監管，進(jìn)口機電設備由商務(wù)廳監管，部分由財政投資項目(工程除外)的貨物和設備采購由采購辦進(jìn)行監管，其它項目和公路項目、大型工業(yè)項目等除由相應行業(yè)部門(mén)監管外，視情況發(fā)改委也進(jìn)行監管，在開(kāi)標過(guò)程時(shí)，紀檢、監察部門(mén)也可能到場(chǎng)監督。

可見(jiàn)，尤其是一些大型項目，由于監管單位較多，可能出現監管部門(mén)間沖突和意見(jiàn)不一致的情況，所以在協(xié)調方面就有一定難度。