招標采購程序案例分析

1、招標公告發(fā)布后調整資格條件(案例4.2)

[背景]

某國家糧庫工程設計采用國內公開(kāi)招標方式確定設計單位，招標人按照相關(guān)規定在指定媒體上發(fā)布了招標公告，其中的資格條件為：

(1)在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣;

(2)具有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設計商物糧行業(yè)工程設計甲級資質(zhì);

(3)近三年完成過(guò)倉儲規模不少于本次糧庫建設規模三項以上的設計業(yè)績(jì);

(4)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認證并成功運行兩年以上。

招標公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標人購買(mǎi)了招標文件，此時(shí)招標人感覺(jué)公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣”和“近三年完成過(guò)倉儲規模不少于本次糧庫的設計業(yè)績(jì)三項以上”太高，可能影響潛在投標人參與競爭，于是決定將上面的注冊資本金調整為600萬(wàn)元人民幣，將近三年類(lèi)似項目的業(yè)績(jì)由三項調整為兩項，但怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn)，其中：

A、招標公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標人購買(mǎi)了招標文件，為了減少招標時(shí)間，可以直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進(jìn)行調整，并在開(kāi)標前十五日通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人，這樣可以保證原開(kāi)標計劃如期進(jìn)行。

B、不用告知投標人，僅需在評標過(guò)程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開(kāi)標計劃如期實(shí)現，又不至于引起投標人對調整資格條件的各種猜疑，有利于投標人競爭。

C、重新發(fā)布招標公告，在公告和招標文件中同時(shí)調整資格條件，并通知已經(jīng)購買(mǎi)招標文件的潛在投標人更換新的招標文件，開(kāi)標時(shí)間相應順延。

這當中，意見(jiàn)A和B可以保證原開(kāi)標計劃如期進(jìn)行，而意見(jiàn)C則需要順延開(kāi)標時(shí)間。

[問(wèn)題]

如果你是招標人，應采納上述三種意見(jiàn)中哪一種?為什么?

[考查]

(1)招標公告在合同簽訂過(guò)程中的地位;

(2)調整招標公告條件的正確做法。