第1條 防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮、分級分部門(mén)負責。

　　第2條 國務(wù)院設立國家防汛指揮機構，負責領(lǐng)導、組織全國的防汛抗洪工作，其辦事機構設在國務(wù)院水行政主管部門(mén)。在國家確定的重要江河、湖泊可以設立由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機構負責人等組成的防汛指揮機構，指揮所管轄范圍內的防汛抗洪工作，其辦事機構設在流域管理機構。有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府設立由有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成的防汛指揮機構，在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，指揮本地區的防汛抗洪工作，其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)；必要時(shí)，經(jīng)城市人民政府決定，防汛指揮機構也可以在建設行政主管部門(mén)設城市市區辦事機構，在防汛指揮機構的統一領(lǐng)導下，負責城市市區的防汛抗洪日常工作。

　　第3條 有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定防御洪水方案（包括對特大洪水的處置措施）。長(cháng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機構制定，報國務(wù)院批準；跨省、自治區、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機構會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府制定，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)批準。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛 抗洪準備工作。

　　第4條 省、自治區、直轄市人民政府防汛指揮機構根據當地的洪水規律，規定汛期起止日期。當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　第5條 對河道、湖泊范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設障、誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。在緊急防汛期，國家防汛指揮機構或者其授權的流域、省、自治區、直轄市防汛指揮機構有權對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處置。

　　第6條 在汛期，氣象、水文、海洋等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機構提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮預報；電信部門(mén)應當優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)；運輸、電力、物資材料供應等有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)。

　　第7條 在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機構的調度指揮和監督。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮和監督。在凌汛期，有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機構的同意，并接受其監督。

　　第8條 在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機構的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。依照前款規定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　第9條 江河、湖泊水位或者流量達到國家規定的分洪標準，需要啟用蓄滯洪區時(shí)，國務(wù)院，國家防汛指揮機構，流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區、直轄市防汛指揮機構，按照依法經(jīng)批準的防御洪水方案中規定的啟用條件和批準程序，決定啟用蓄滯洪區。依法啟用蓄滯洪區，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級以上地方人民政府強制實(shí)施。

　　第10條 發(fā)生洪澇災害后，有關(guān)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等救災工作以及所管轄地區的各項水毀工程設施修復工作。水毀防洪工程設施的修復，應當優(yōu)先列入有關(guān)部門(mén)的年度建設計劃。國家鼓勵、扶持開(kāi)展洪水保險。