建設工程招標文件既是承包商編制投標文件的依據，也是與將來(lái)中標的承包商簽訂工程承包合同的基礎，招標文件中提出的各項要求，對整個(gè)招標工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。建設工程招投標根據標的不同分為許多不同階段，每個(gè)階段招標文件編制內容及要求不盡相同。本教材僅對建設項目工程施工和工程建設項目貨物招標文件的組成與內容做主要介紹。

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程施工招標文件的組成

　　建設工程施工招標文件由投標須知、合同主要條款、投標文件格式、工程量清單、技術(shù)條款、設計圖紙、評標標準和方法、投標輔助材料組成。

　?。ǘ┕こ探ㄔO項目貨物招標文件的組成及編寫(xiě)應遵循的主要規定

　　工程建設項目貨物招標文件由投標須知、投標文件格式、技術(shù)規格參數及其他要求、評標標準和方法、合同主要條款組成。

　　招標文件編寫(xiě)應遵循的主要規定：

　?。?）應當在招標文件中規定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿(mǎn)足其中任何一項實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒(méi)有標明的要求和條件在評標時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應該規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進(jìn)行調整的方法。

　?。?）允許中標人對非主體設備、材料進(jìn)行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備或供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準設備、材料的供應商外，中標人經(jīng)招標人同意改變標準設備、材料的供應商的，不應視為轉包和違法分包。

　?。?）招標文件規定的各項技術(shù)規格應當符合國家技術(shù)法規的規定。不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容