導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，建設工程教育網(wǎng)為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

招標師 資格預審

資格預審，是指投標前對獲取資格預審文件并提交資格預審申請文件的潛在投標人進(jìn)行資格審查的一種方式。一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術(shù)復雜的貨物項目。

1、資格預審程序

根據國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對資格預審的要求和《標準施工招標資格預審文件》范本的規定，資格預審一般按以下程序進(jìn)行：

(1)編制資格預審文件;

(2)發(fā)布資格預審公告;

(3)出售資格預審文件;

(4)資格預審文件的澄清、修改;

(5)潛在投標人編制并提交資格預審申請文件;

(6)對資格預審申請文件進(jìn)行評審并編寫(xiě)資格評審報告;

(7)招標人審核資格評審報告、確定資格預審合格申請人;

(8)向通過(guò)資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書(shū)(代資格預審合格通知書(shū))，并向未通過(guò)資格預審的申請人發(fā)出資格預審結果的書(shū)面通知。

其中，編制資格預審文件和組織進(jìn)行資格預審申請文件的評審，是完成資格預審程序中的兩項重要內容。

2、資格預審文件

(1)貨物招標項目資格預審文件內容

(2)工程施工招標項目資格預審文件內容

(3)資格預審文件發(fā)售時(shí)間

資格預審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

(4)資格預審文件的澄清與修改。

申請人對資格預審文件有疑問(wèn)時(shí)，可在資格預審文件規定的時(shí)間前，以書(shū)面形式要求招標人澄清。招標人如對已發(fā)出的資格預審文件進(jìn)行修改也應在規定的時(shí)間前，以書(shū)面形式修改資格預審文件。在規定的時(shí)間后修改資格預審文件的，招標人應相應順延申請截止時(shí)間。

(5)資格評審

1)資格評審組織。對資格預審申請文件的評審，由招標人組建的資格審查委員會(huì )負責。

2)評審標準。按照資格預審文件規定的資格條件評審標準進(jìn)行評審。

3)評審方法。評審方法采取合格制或有限數量制。對采用有限數量制資格預審方法的，如果通過(guò)詳細審查的申請人不少于3個(gè)且沒(méi)有超過(guò)資格預審文件事先規定數量的，均為資格預審合格人，不再進(jìn)行評分;如果通過(guò)詳細審查的申請人數量超過(guò)資格預審文件事先規定數量的，應對通過(guò)詳細審查的申請人進(jìn)行評分，按照資格預審文件事先規定數量，按得分排序、由高到低確定規定數量的資格預審合格人。

關(guān)于合格申請人數量選擇問(wèn)題，建設部規定依法必須公開(kāi)招標的工程項目的施工招標實(shí)行資格預審，采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人參加投標，不得對投標人的數量進(jìn)行限制;采用綜合評估法評標的，當合格申請人數量過(guò)多時(shí)，一般采用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規定數量的合格申請人參加投標。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項目，邀請的合格申請人應當不少于9個(gè);工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項目，邀請的合格申請人應當不少于7個(gè)。

4)資格評審工作程序與要求。參照《標準施工招標資格預審文件》資格預審的評審工作程序為：

①初步審查;

②詳細審查;

③資格預審申請文件的澄清;

④綜合評議，確定通過(guò)資格預審的合格申請人名單，或采用評分排序(只適用于有限數量制)確定通過(guò)資格預審的合格申請人名單，并編寫(xiě)資格預審審查報告遞交招標人審定;

⑤招標人審核確定資格預審合格申請人;

⑥發(fā)出資格預審結果的書(shū)面通知。

通過(guò)資格預審申請人的數量不足3個(gè)的，招標人應重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。