導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試精選習題《法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助！

招標投標投訴

招標投標投訴，是指投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定，依法向有關(guān)行政監督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。建立招標投訴制度的目的是為了保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標當事人的合法權益，公平、公正處理招標投訴的基本要求。

7.2.1工程建設項目招標投標投訴

工程建設項目招標投標活動(dòng)的投訴和處理，主要適用《工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》。招標投標投訴可以在招標投標活動(dòng)的各個(gè)階段提出，包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標以及簽訂合同等。

(1)招標投標投訴受理的程序和要求

1)招標投標投訴人�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第3條規定，有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關(guān)系人。投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定的，有權依法向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。

2)招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監督部門(mén)。各級發(fā)展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標投標活動(dòng)行政監督部門(mén)，依照國務(wù)院和地方各級人民政府規定的職責分工，受理投訴并依法作出處理決定。對國家重大建設項目(含工業(yè)項目)招標投標活動(dòng)的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監督部門(mén)已經(jīng)受理的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

3)投訴人提交投訴書(shū)�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第7條規定，投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應當包括下列內容：

①投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式;

②被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式;

③投訴事項的基本事實(shí);

④相關(guān)請求及主張;

⑤有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料。

投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應當同時(shí)提供其中文譯本。由于投訴有高效的原則要求，因此，對投訴人提交投訴書(shū)有嚴格的時(shí)限要求，投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應將授權委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交給行政監督部門(mén)。授權委托書(shū)應當明確有關(guān)委托代理權限和事項。

4)行政監督部門(mén)決定是否受理投訴�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第11條規定，行政監督部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5日內進(jìn)行審查，視情況分別作出以下處理決定：

①不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投標人。有下列情形之一的投訴，不予受理：

A. 投訴人不是所投訴招標投標活動(dòng)的參與者，或者與投訴項目無(wú)任何利害關(guān)系;

B. 投訴事項不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的;

C. 投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

D. 以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

E. 超過(guò)投訴時(shí)效的;

F. 已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據的;

G. 投訴事項已進(jìn)入行政復議或者行政訴訟程序的。

②對符合投訴處理條件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監督部門(mén)提出投訴。

③對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書(shū)之日即為正式受理。

機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因為這一制度中規定的質(zhì)疑是投標人向招標投標的行政主管部門(mén)提出的。

(1)招標投標質(zhì)疑的當事人

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第45條規定，機電產(chǎn)品國際招標中有權提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招標投標的主管部門(mén)。

(2)招標投標質(zhì)疑的程序

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》專(zhuān)門(mén)對招標文件規定了一個(gè)異議程序，第29條規定，“如果投標人認為已公開(kāi)發(fā)售的招標文件含有歧視性條款或不合理的要求，應當在開(kāi)標日5日以前以書(shū)面形式向相應的主管部門(mén)提出異議，同時(shí)提交相應的證明材料。對投標人所提問(wèn)題，招標機構或主管部門(mén)應當在開(kāi)標前進(jìn)行處理并將處理結果通知相應的投標人。”

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第41條規定：在評標結束后，招標機構應當在招標網(wǎng)進(jìn)行評標結果公示，公示期為7日。招標機構應按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評議三個(gè)方面對每一位投標人的不中標理由在《評標結果公示表》中分別填寫(xiě)。填寫(xiě)的內容必須明確說(shuō)明招標文件的要求和投標人的響應情況�！对u標結果公示表》中的內容包括“推薦中標人及制造商名稱(chēng)”、“評標價(jià)格”和“不中標理由”等，應當與評標報告一致。評標結果公示為一次性公示，凡未公示的不中標理由不再作為廢標或不中標的依據，因商務(wù)廢標而沒(méi)有參加技術(shù)評議的投標人的技術(shù)偏離問(wèn)題除外。

投標人質(zhì)疑的程序是：在公示期內，投標人首先應在招標網(wǎng)在線(xiàn)填寫(xiě)《評標結果質(zhì)疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應的主管部門(mén)方為有效。

投標人也可在評標結果公示期內先向招標機構提出書(shū)面異議意見(jiàn)，招標機構收到投標人書(shū)面異議意見(jiàn)后，應當在公示期結束前給予書(shū)面或口頭答復。如投標人未得到招標機構的答復或對答復結果仍有異議的，可在公示期內在網(wǎng)上向相應的主管部門(mén)提出質(zhì)疑。

(3)可以質(zhì)疑的內容

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第46條規定，投標人可對以下方面進(jìn)行質(zhì)疑：

1)招標程序的合法性;

2)評標結果的合法性;

3)評標委員會(huì )組成人員的合法性;

4)投標人認為其不中標理由不充分的。

《進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)有關(guān)規定》第35條規定：“在質(zhì)疑處理過(guò)程中，如發(fā)現招標文件重要商務(wù)或技術(shù)條款(參數)出現內容錯誤、前后矛盾或與國家相關(guān)法律法規不一致的情況，影響評標結果公正性的，當次招標視為無(wú)效，主管部門(mén)將在招標網(wǎng)上予以公布。”

質(zhì)疑人應保證其提出質(zhì)疑內容及相應證明材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔相應的法律責任。經(jīng)核實(shí)屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門(mén)可以對質(zhì)疑人提出警告;提供虛假質(zhì)疑、情節嚴重及影響該招標項目工程進(jìn)度，對工程造成損失的，主管部門(mén)可對其進(jìn)行警告并予以公告。

(4)不予受理的質(zhì)疑

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第47條規定，有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：

1) 由非投標人提出的質(zhì)疑;

2) 質(zhì)疑函件無(wú)合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑;

3) 未按本辦法提供相應證明材料的質(zhì)疑;

4) 質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑;

5) 未在規定時(shí)間內將質(zhì)疑函件送達主管部門(mén)的質(zhì)疑;

6) 未在公示期內在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

《進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)有關(guān)規定》第30條規定：“除《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第47條所列各款外，有下列情況之一的質(zhì)疑，視為無(wú)效質(zhì)疑，主管部門(mén)將不予受理：

1) 涉及招標評標過(guò)程具體細節、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說(shuō)明內容真實(shí)性和來(lái)源合法性的質(zhì)疑;

2) 未能按照主管部門(mén)要求在規定期限內補充質(zhì)疑問(wèn)題說(shuō)明材料的質(zhì)疑;

3) 針對招標文件內容提出的質(zhì)疑。

(5)質(zhì)疑的處理程序

1)招標機構對質(zhì)疑進(jìn)行核實(shí)并報送主管部門(mén)。質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標機構應當對質(zhì)疑的內容逐項進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結束后3日內，將對投標人質(zhì)疑的書(shū)面解釋報送相應的主管部門(mén)。其中，對受到質(zhì)疑的重大問(wèn)題，應由招標機構組織評標委員會(huì )成員或受評標委員會(huì )的委托進(jìn)行書(shū)面解釋。

2)質(zhì)疑處理結果分類(lèi)�！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第50條規定，質(zhì)疑處理結果根據情況可分為維持原評標結果、變更中標人和招標無(wú)效三種。主管部門(mén)對質(zhì)疑的處理意見(jiàn)一經(jīng)作出立即生效并進(jìn)行公示結果公告。

3)應當重新評標的情況�！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第49條規定，主管部門(mén)在受理質(zhì)疑后，經(jīng)核實(shí)，如評標過(guò)程存在以下問(wèn)題之一的，應當責成招標機構組織重新評標：

①未按《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定進(jìn)行評標的;

②專(zhuān)家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規定的;

③招標機構對投標人質(zhì)疑的內容無(wú)法提供充分解釋和說(shuō)明的;

④其他違反《招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》的行為。

重新評標的專(zhuān)家應從國家級專(zhuān)家庫中重新隨機抽取，國家級專(zhuān)家不足時(shí)，可由地方級專(zhuān)家庫中補充，但國家級專(zhuān)家不得少于2/3，參加重新評標的專(zhuān)家人數不得少于前一次參與評標的專(zhuān)家人數。重新評標的評標結果需報送相應的主管部門(mén)備案。

政府采購對招標投標投訴的規定

在政府采購招標投標活動(dòng)中，為了防止和糾正違法的或者不當的政府采購行為，保護參加政府采購活動(dòng)供應商的合法權益，維護國家利益和社會(huì )公共利益，依據《政府采購法》第55條的規定和《政府采購供應商投訴處理辦法》第2條的規定，供應商有權依法向財政部門(mén)提起投訴，財政部門(mén)受理投訴、作出處理決定。

(1)政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

政府采購招標投標活動(dòng)的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門(mén)。其中，財政部負責中央預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜，縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)負責本級預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜。

(2)政府采購中招標投標投訴的提起和受理

1)投訴的提起�！墩�府采購法》第55條規定：“質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。”

2)投訴書(shū)的主要內容�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第8條規定，投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商數量提供投訴書(shū)的副本。投訴書(shū)應當包括下列主要內容：

①投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;

②具體的投訴事項及事實(shí)依據;

③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料;

④提起投訴的日期。

3)投訴書(shū)應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

4)投訴人提起投訴應當符合的條件�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第10條規定，投訴人提起投訴應當符合下列條件：

①投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應商;

②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;

③投訴書(shū)內容符合本辦法的規定;

④在投訴有效期限內提起投訴;

⑤屬于本財政部門(mén)管轄;

⑥同一投訴事項未經(jīng)財政部門(mén)投訴處理;

⑦國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他條件。

5)財政部門(mén)對投訴書(shū)的審查�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第11條規定，財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規定予以處理：

①投訴書(shū)內容不符合規定的，告知投訴人修改后重新投訴;

②財政部門(mén)在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關(guān)但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書(shū)重新投訴，逾期不予受理;

③投訴不屬于本部門(mén)管轄的，轉送有管轄權的部門(mén)，并通知投訴人;

④投訴不符合其他條件的，書(shū)面告知投訴人不予受理，并應當說(shuō)明理由。對符合投訴條件的投訴，自財政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理。

6)受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商的說(shuō)明。財政部門(mén)應當在受理投訴后3個(gè)工作日內向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第13條規定，被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。

(3)政府采購中招標投標投訴的處理與決定

1)調查取證。財政部門(mén)處理投訴事項原則上采取書(shū)面審查的辦法。財政部門(mén)認為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進(jìn)行質(zhì)證。對財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位及人員等應當如實(shí)反映情況，并提供財政部門(mén)所需要的相關(guān)材料。投訴人拒絕配合財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權利，任何投訴事項。

2)處理決定

①《政府采購供應商投訴處理辦法》第17條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，對投訴事項分別作出下列處理決定：

A. 投訴人撤回投訴的，終止投訴處理;

B. 投訴缺乏事實(shí)依據的，駁回投訴;

C. 投訴事項經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規定處理。

②《政府采購供應商投訴處理辦法》第18條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題，給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

A. 采購活動(dòng)尚未完成的，責令修改采購文件，并按修改后的采購文件開(kāi)展采購活動(dòng);

B. 采購活動(dòng)已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購合同的，決定采購活動(dòng)違法，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);

C. 采購活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購合同的，決定采購活動(dòng)違法，由被投訴人按照有關(guān)法律規定承擔相應的賠償責任。

③《政府采購供應商投訴處理辦法》第19條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件、采購過(guò)程影響或者可能影響中標、成交結果的，或者中標、成交結果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的，按下列情況分別處理：

A. 政府采購合同尚未簽訂的，分別根據不同情況決定全部或者部分采購行為違法，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);

B. 政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，決定撤銷(xiāo)合同，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);

C. 政府采購合同已經(jīng)履行的，決定采購活動(dòng)違法，給采購人、投訴人造成損失的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。

財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。

3)投訴處理決定書(shū)的主要內容�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第21條規定，財政部門(mén)作出處理決定，應當制作投訴處理決定書(shū)，并加蓋印章。投訴處理決定書(shū)應當包括下列主要內容：

①投訴人和被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、住所等;

②委托代理人辦理的，代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等;

③處理決定的具體內容及事實(shí)根據和法律依據;

④告知投訴人行政復議申請權和訴訟權利;

⑤作出處理決定的日期。投訴處理決定書(shū)的送達，依照民事訴訟法關(guān)于送達的規定執行。

4)暫停采購活動(dòng)�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第21條規定，財政部門(mén)在處理投訴事項期間，可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。被投訴人收到通知后應當立即暫停采購活動(dòng)，在法定的暫停期限結束前或者財政部門(mén)發(fā)出恢復采購活動(dòng)通知前，不得進(jìn)行該項采購活動(dòng)。

(4)不予受理的投訴

按照《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》的規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，有投訴人不是參加投訴項目政府采購活動(dòng)的當事人、被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人、所有投訴事項未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑、所有投訴事項超過(guò)投訴有效期、以具有法律效力的文書(shū)送達之外方式提出的投訴等情形之一的，應當認定為無(wú)效投訴，不予受理，并及時(shí)書(shū)面告知投訴人不予受理的理由。

財政部門(mén)經(jīng)審查，供應商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的，超過(guò)質(zhì)疑事項的投訴事項應當認定為無(wú)效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書(shū)，對在質(zhì)疑有效期內的未質(zhì)疑事項進(jìn)行質(zhì)疑，或限期修改投訴書(shū)重新投訴，逾期不予受理。

投訴事項屬于有關(guān)法律、法規和規章規定處于保密階段的事項，財政部門(mén)應當要求投訴人提供信息來(lái)源或有效證據，否則，應當認定為無(wú)效投訴事項，不予受理。

招標投標投訴處理的程序和要求

1)關(guān)于回避的規定。投訴受理后，首先要確定具體的工作人員負責處理�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第13條規定，行政監督部門(mén)負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動(dòng)回避：

①近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人;

②在近三年內本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務(wù);

③與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。

2)對投訴進(jìn)行調查取證。調查取證是對投訴進(jìn)行處理的基礎，行政監督部門(mén)在進(jìn)行調查取證時(shí)，應當正確行使權力。

①調取、查閱有關(guān)文件。行政監督部門(mén)受理投訴后，應當調取、查閱有關(guān)文件，調查、核實(shí)有關(guān)情況。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監督部門(mén)可以會(huì )同其他有關(guān)的行政監督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查。

②詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員。行政監督部門(mén)可以對相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，但應當由兩名以上行政執法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調查人簽字確認。

③聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯。在投訴處理過(guò)程中，行政監督部門(mén)應當聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。

④遵守保密規定。行政監督部門(mén)負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規定，對于在投訴過(guò)程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密，也不得將投訴事項透露給與投訴無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人。

⑤相關(guān)人員的配合義務(wù)。對行政監督部門(mén)依法進(jìn)行的調查，投訴人、被投訴人以及評標委員會(huì )成員等與投訴事項有關(guān)的當事人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。

3)對投訴人要求撤回投訴的處理�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第19條規定，投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監督部門(mén)視以下情況，決定是否準予撤回：

①已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續調查直至做出處理決定。

②撤回投訴不損害國家利益、社會(huì )公共利益或者其他當事人合法權益的，應當準予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

4)投訴處理決定的作出。行政監督部門(mén)應當依法對投訴作出處理決定，程序上也應當符合規定。

①投訴處理決定的時(shí)限和通知要求。負責受理投訴的行政監督部門(mén)應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關(guān)的當事人。情況復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以適當延長(cháng)，并告知投訴人和被投訴人。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監督部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)的行政監督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查，共同研究后，仍由受理部門(mén)作出處理決定。

②投訴處理決定的結果�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第20條規定，行政監督部門(mén)應當根據調查和取證的情況，對投訴事項進(jìn)行審查，按照下列規定做出處理決定：a.投訴缺乏事實(shí)根據或者法律依據的，駁回投訴;b.投訴情況屬實(shí)，招標投標活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據《中華人民共和國招標投標法》及其他有關(guān)法規、規章作出處罰。

③投訴處理決定的主要內容�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第22條規定，投訴處理決定應當包括下列主要內容：a.投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址;b.投訴人的投訴事項及主張;c.被投訴人的答辯及請求;d.調查認定的基本事實(shí);e.行政監督部門(mén)的處理意見(jiàn)及依據。

④當事人對投訴處理決定不服的。行政監督部門(mén)的投訴處理決定不是終局的，因此，當事人對行政監督部門(mén)的投訴處理決定不服或者行政監督部門(mén)逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

⑤投訴處理的費用。行政監督部門(mén)對投訴處理中需要的費用，全部由財政支出，行政監督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

(3)招標投標投訴中追究法律責任的規定

1)應當建立投訴處理檔案�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第23條規定，行政監督部門(mén)應當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監督檢查。

2)被投訴人的法律責任�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第24條規定，行政監督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規或者違紀行為的，應當建議其行政主管機關(guān)、紀檢監察部門(mén)給予處分;情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對招標代理機構有違法行為，且情節嚴重的，依法暫停直至取消招標代理資格。

3)投訴人的法律責任�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第26條規定，投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監督部門(mén)駁回投訴，并給予警告;情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。

4)對投訴處理的輿論和公眾監督�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第29條規定，對于性質(zhì)惡劣、情節嚴重的投訴事項，行政監督部門(mén)可以將投訴處理結果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監督。