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招標投標法律法規與政策體系的構成

效力層級

1．縱向效力

在我國整個(gè)法律體系中，憲法效力最高，其后依次為法律、行政法規、地方性法規、規章等，即上位法優(yōu)先于下位法。下位法不得與上位法相抵觸。

2．橫向效力

同一機構制定的特別規定的效力高于一般規定，即特別法優(yōu)先于一般法。因此，在招標投標法律規范中，同一級別制定的特別規定與一般規定不一致時(shí)，特別規定效力優(yōu)先。

3．時(shí)間序列效力

同一機構制定招標投標新規定效力高于舊規定，即新法優(yōu)先于舊法。

4．特殊處理

（1）法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會(huì )裁決。

（2）地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，由制定機構裁決。

（3）地方法規和部門(mén)規章對于同一事項有不同規定時(shí)，不知道如何適用時(shí)，應由國務(wù)院提出意見(jiàn)。如果國務(wù)院決定適用地方法規，那么就適用地方法規。如果國務(wù)院認為應該適用部門(mén)規章，應提請全國人大常委會(huì )進(jìn)行裁決。

（4）部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。