導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試精選習題《法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助！

三、招標代理機構

(一)招標代理機構性質(zhì)

依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。

在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，即與招標人之間是委托合同關(guān)系。

與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

例：根據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》，下列選項中，屬于工程建設項目招標代理機構違反規定從事招標代理業(yè)務(wù)的是( )。(10真)

A、從事各類(lèi)工程建設項目招標代理

B、跨省承接工程建設項目招標代理

C、代理同一工程的招標代理和投標咨詢(xún)

D、在資格等級允許的范圍內辦理招標事宜

【參考答案】C

(二)招標代理機構職責

1、擬訂招標方案

招標方案對整個(gè)招標過(guò)程起著(zhù)重要的指導作用。

2、編制和出售資格預審文件、招標文件

招標文件經(jīng)招標人確認后，招標代理機構方可對外發(fā)售。招標文件發(fā)出后，招標代理機構還要負責有關(guān)澄清和修改等工作。

3、審查投標人資格

審查投標人資格分為資格預審和資格后審兩種方式。資格預審是在投標前對潛在投標人進(jìn)行的資格審查;資格后審一般是在開(kāi)標后對投標人進(jìn)行的資格審查。

4、編制標底

如果是工程建設項目，招標代理機構受招標人的委托，還應編制標底和工程量清單，并負有對標底文件保密的責任。

5、組織投標人踏勘現場(chǎng)

根據招標項目需要和招標文件規定，招標代理機構可組織潛在投標人踏勘現場(chǎng)，收集投標人提出的問(wèn)題，編制答疑會(huì )議紀要或補遺文件，發(fā)給所有招標文件的收受人。

6、接受投標，組織開(kāi)標、評標，協(xié)助招標人定標

根據評標委員會(huì )的評標報告，協(xié)助招標人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，向未中標人發(fā)出招標結果通知書(shū)。

7、草擬合同

招標代理機構可以根據招標人的委托，依據招標文件和中標人的投標文件擬訂合同，組織或參與招標人和中標人進(jìn)行合同談判，簽訂合同。

8、招標人委托的其他事項

根據實(shí)際工作需要，有些招標人委托招標代理機構負責合同的執行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗收等工作。一般情況下，招標人委托的招標代理機構承辦所有事項，都應當在委托協(xié)議或委托合同中明確規定。

例：下列事宜中，依法可以由招標代理機構承擔的包括( )。(09真)

A、出售資格預審文件

B、組織開(kāi)標、評標

C、編寫(xiě)評標報告

D、向投標人解釋評標過(guò)程

E、發(fā)出中標通知書(shū)

【參考答案】ABCE

(三)招標代理機構分類(lèi)

1、中央投資項目招標代理機構

國家發(fā)改委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)機構資格的認定工作。

中央投資項目是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專(zhuān)項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。

2、工程建設項目招標代理機構

建設部負責從事各類(lèi)工程建設項目招標代理機構資格的認定工作。

工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

3、機電產(chǎn)品國際招標機構

商務(wù)部負責從事利用國外貸款和國內資金進(jìn)行國際采購機電產(chǎn)品的國際招標機構資格的認定工作。

4、政府采購代理機構

財政部負責從事政府采購招標代理業(yè)務(wù)機構資格的認定工作。

政府采購代理機構代理政府采購事宜是指從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)等采購代理業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢(xún)、培訓等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。需要注意的是，對政府設立的集中采購機構，不實(shí)行資格認定制度。

5、藥品招標代理機構

由省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)受理并報國家藥品監督管理局和衛生部備案。

6、科技項目招標代理機構

科技部負責科技項目招標代理機構的資格管理，負責全國范圍內科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監督指導，并具體負責國家科技計劃中重大項目科技評估、科技項目招標投標工作的資格認定。

例1：根據國家有關(guān)規定，我國對招標代理機構實(shí)行資格認定制度，下列實(shí)行資格認定的代理機構主要有( )。(09真)

A、中央投資項目招標代理機構

B、工程建設項目招標代理機構

C、機電產(chǎn)品國際招標機構

D、政府集中采購代理機構

E、藥品招標代理機構

【參考答案】ABCE

例2：關(guān)于招標代理機構的資格管理，下列說(shuō)法中正確的有( )。(09真)

A、中央投資項目招標代理機構資格，由國家發(fā)展改革委負責認定

B、工程建設項目招標代理機構資格，由建設主管部門(mén)負責認定

C、科技項目招標代理機構資格，由工業(yè)信息主管部門(mén)負責認定

D、機電產(chǎn)品國際招標機構資格，由商務(wù)部負責認定

E、藥品招標代理機構資格，由省級藥品監督管理部門(mén)負責認定

【參考答案】ABD

(四)招標代理機構資格條件

1、有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金

(1)中央投資項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬(wàn)元人民幣，乙級不少于300萬(wàn)元人民幣。

(2)工程建設項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬(wàn)元，乙級不少于100萬(wàn)元。

(3)機電產(chǎn)品國際招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬(wàn)元以上。

(4)政府采購代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級400萬(wàn)元以上，乙級50萬(wàn)元以上。

2、具備編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量：人員和業(yè)績(jì)

政府采購代理機構資格對業(yè)績(jì)沒(méi)有明確要求。

3、有符合法定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫

中央投資項目招標代理機構的評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家人數，甲級在800人以上，乙級在500人以上。

例：根據《招標投標法》的規定，下列關(guān)于招標代理機構應當具備條件的說(shuō)法中，不正確的是( )。(09真)

A、有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金

B、具有能夠編制招標文件的專(zhuān)業(yè)力量

C、具備編制工程量清單的能力

D、具有能夠組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量

【參考答案】C

(五)招標代理機構業(yè)務(wù)范圍(招標人能做的代理機構都可以做，但評標委員會(huì )能做的代理機構不能做)

例：根據《工程建設項目施工招標投標辦法》，招標代理機構可在其資格等級范圍內承擔的招標工作包括( )。(10真)

A、擬定招標方案

B、組織開(kāi)標評標

C、草擬合同

D、編制和出售招標文件

E、編制評標報告

【參考答案】ABCD

(六)招標代理機構服務(wù)收費

1、收費方式

招標代理服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)，招標代理服務(wù)收費采用差額定率累進(jìn)計費方式，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規定的收費標準和浮動(dòng)幅度內協(xié)商確定。招標代理服務(wù)費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。

例1：根據《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的規定，招標代理服務(wù)費的收費標準上下浮動(dòng)幅度不得超過(guò)政府指導價(jià)的( )。(09真)

A、10%

B、15%

C、20%

D、30%

【參考答案】C

例2：根據《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》規定，招標代理服務(wù)費主要采用( )計費方式進(jìn)行收費。(09真)

A、投資比例

B、定額累進(jìn)

C、差額累進(jìn)

D.差額定率累進(jìn)

【參考答案】D

2、收費標準

單獨提供編制招標文件(有標底的含標底)服務(wù)的，可按規定標準的30%計收。

3、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算