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工程建設項目造價(jià)控制

1）工程建設項目造價(jià)控制特征

工程建設項目造價(jià)控制目標和形式與工程建設程序密切相關(guān)。工程建設的不同階段具有各自的造價(jià)控制目標和形式。一般按建設程序劃分為四種目標形式：工程建設項目可行性研究投資估算、工程初步設計概算、工程施工圖預算造價(jià)、工程結算造價(jià)與竣工決算投資。工程建設項目造價(jià)控制次序是：項目投資估算控制工程設計概算，工程設計概算控制工程施工圖預算，工程施工圖預算控制工程結算造價(jià)與竣工決算投資。

工程勘察設計及其概算是工程建設項目造價(jià)控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段，工程勘察設計成果的規模、標準、深度、精確性和完整性直接決定和影響工程造價(jià)的控制目標和成果。

2）工程建設項目造價(jià)控制與招標

這里主要介紹工程建設項目招標中的施工招標。工程施工招標形成工程中標合同價(jià)格是工程建設項目造價(jià)控制的第二個(gè)重要階段。

在編制工程施工招標文件時(shí)應注意以下三個(gè)環(huán)節：

①合理設置工程招標項目造價(jià)控制目標。

工程招標項目造價(jià)控制目標應根據工程建設項目承包管理模式以及招標發(fā)包階段，結合各行業(yè)的習慣做法，按照工程投資估算、工程設計概算（或執行概算）、工程施工圖預算制定工程招標項目造價(jià)的控制目標。

招標人通常在上述工程造價(jià)控制目標的限額范圍內，編制合理的工程招標參考標底或設置招標控制價(jià)（最高投標限價(jià)）以控制工程建設項目的合同價(jià)格。招標是否編制標底由招標人自主決定。

②實(shí)施工程量清單招標

工程量清單招標實(shí)行了量?jì)r(jià)分離，統一了計量規則，使招標投標雙方合理分擔風(fēng)險。招標人承擔工程量的風(fēng)險，投標人承擔了工程報價(jià)的風(fēng)險。招標文件中還應將工程承包范圍與工程報價(jià)范圍一致，防止缺漏項，在合同中產(chǎn)生不必要的糾紛。

③編制合理、嚴密的合同條款

合同條款是具體實(shí)施階段的依據，工程進(jìn)度款的支付、工程變更、價(jià)款調整等有關(guān)工程造價(jià)的事項都應按照合同約定的方法實(shí)施。所以，招標文件中設置合理、完善、嚴密的計量支付、變更、索賠及價(jià)格調整條款對于合同履行中的造價(jià)控制非常重要。其中下列三類(lèi)條款應特別注意：

A．合同的計量支付條款

B．合同索賠條款

C．合同價(jià)格調整