為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯2013年招標師考試科目《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》輔導資料和預習重點(diǎn)，希望對您參加本次考試有所幫助！

招標投標爭議的預防和處理——掌握

招標投標爭議大多都是民事?tīng)幾h發(fā)生在先，然后可能發(fā)展成為行政爭議。因此避免民事?tīng)幾h的發(fā)生是預防招標投標爭議的關(guān)鍵。

(1)招標投標民事?tīng)幾h的主要內容

招標投標民事?tīng)幾h的內容包括招標文件爭議、招標過(guò)程爭議、中標結果爭議和招標過(guò)程其他民事侵權爭議。

1)招標文件爭議。招標文件是招標投標活動(dòng)的規則，對招標投標雙方均具有法律約束力，必須堅持公平、公正的原則，否則就會(huì )引起爭議。招標文件爭議主要包括以下內容：

①招標文件以不合理的資格條件限制潛在投標人投標或明顯傾向個(gè)別投標人;

②招標文件出現專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品、特定品牌等傾向性?xún)热莼蚣夹g(shù)規格明顯有利于個(gè)別投標人產(chǎn)品;

③評標辦法不科學(xué)、不公平;

④招標文件商務(wù)條款具有傾向性、歧視性或設置不合理;

⑤政府采購項目沒(méi)有體現對于節能、環(huán)保產(chǎn)品和民族產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先和支持政策;

⑥招標文件有其他違法違規情形。

2)招標過(guò)程爭議。招標過(guò)程爭議包括從招標公告發(fā)出到中標結果公布之前的所有招標實(shí)施環(huán)節和實(shí)施步驟。招標過(guò)程爭議主要包括以下內容：

①公開(kāi)披露信息內容及其方式的爭議，具體包括對資格預審公告、招標公告、更正通知、中標結果等必須公開(kāi)披露信息的發(fā)布媒體、公告(示)期、公告(示)內容等;

②資格預審和招標文件發(fā)售的爭議，包括發(fā)售時(shí)間、售價(jià)、購買(mǎi)的條件等;

③投標文件遞交和開(kāi)標過(guò)程的爭議，包括投標文件遞交時(shí)間和遞交過(guò)程、投標截止時(shí)時(shí)，投標文件的密封情況、投標文件的開(kāi)封過(guò)程、唱標內容和開(kāi)標結果的確認等;

④評標過(guò)程的爭議，包括評標委員會(huì )的組建方式、專(zhuān)家數量、專(zhuān)家回避情況、評標中的澄清和評審過(guò)程等;

⑤具體操作的爭議，包括招標過(guò)程中工作人員的工作方式、服務(wù)態(tài)度等;

⑥招標過(guò)程其他環(huán)節的爭議。

3)中標結果爭議。中標結果爭議一般包括以下內容：

①沒(méi)有按照招標文件規定的評標辦法和評標標準評標;

②對投標人實(shí)行區別對待;

③對評標中的事實(shí)認定錯誤;

④評標中的具體判定、評標價(jià)格和評標分數的計算錯誤等;

⑤招標人、招標代理機構、評標委員會(huì )成員及其他投標人在投標中有違法行為影響中標結果。

4)招標過(guò)程其他民事侵權爭議。招標過(guò)程其他民事侵權爭議是指除招標文件爭議、招標過(guò)程爭議和中標結果爭議以外與招標有關(guān)的其他各種民事侵權爭議，包括以下內容：

①投標人財產(chǎn)權受到招標人侵害(如無(wú)故延遲或拒絕退還投標人遞交的投標保證金、無(wú)故拒絕兌現應支付給投標人的補償金等);

②投標人知識產(chǎn)權受到招標人或其他投標人侵害，如招標人以某投標人的專(zhuān)利技術(shù)作為招標文件技術(shù)要求、其他投標人以某投標人專(zhuān)利技術(shù)投標、招標人未經(jīng)許可擅自采用未中標人的技術(shù)成果。

③投標人合同權受到侵害(如投標人中標后招標人拒絕簽訂合同或要求對投標內容作實(shí)質(zhì)性修改的);

④投標人或其他利害關(guān)系人在投標活動(dòng)中損害其他投標人或其他利害關(guān)系人利益;

⑤其他民事侵權行為。